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黃山市中級人民法院院長　龐 梅

過去四年的主要工作

2018年以來，在市委堅強領(lǐng)導、市人大及其常委會有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會各界大力支持下，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作實現(xiàn)新跨越。全市法院受理各類案件13.67萬件，審結(jié)13.56萬件；其中，市法院受理案件7560件，審結(jié)7480件。審判質(zhì)效穩(wěn)步提升，結(jié)案率由2017年的91.37％上升至2021年的97.92％，邁入全省法院先進行列，生效裁判服判息訴率保持在99％以上；非訴訟糾紛解決機制挺在前面成效顯著，新收民商事案件數(shù)年均遞減3.41％，訴前調(diào)解案件1.57萬件；營商環(huán)境執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)指標分別躍升至全省第2位、第4位。掃黑除惡、執(zhí)行攻堅、一站式多元解紛和訴訟服務體系建設(shè)、黨建、婦女兒童權(quán)益保護、司法宣傳等工作獲省級以上表彰表揚。涌現(xiàn)出全國法院辦案標兵方春、“基本解決執(zhí)行難”工作先進個人劉曉霞等一批先進典型。

一、聚焦平安黃山建設(shè)，全力維護社會和諧穩(wěn)定

貫徹總體國家安全觀，寬嚴相濟懲處各類犯罪，審結(jié)刑事案件5215件，判處罪犯6478人。

打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。堅決落實以習近平同志為核心的黨中央開展掃黑除惡專項斗爭重大決策部署，重拳出擊，依法懲處黑社會性質(zhì)組織4個、惡勢力犯罪集團49個。

維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴厲打擊間諜、利用邪教組織破壞法律實施等犯罪。嚴懲殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪案件183件，毒品犯罪案件133件。審理非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪案件59件。審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪案件143件。審結(jié)貪污賄賂等職務犯罪案件180件。

增強人民群眾安全感。審結(jié)盜竊等多發(fā)性侵財犯罪案件1105件。審結(jié)醉駕、危險作業(yè)等危害公共安全犯罪案件1636件。嚴懲危害食品安全犯罪案件20件。審理涉未成年人案件739件。

強化人權(quán)司法保障。堅持罪刑法定、疑罪從無，對2名被告人依法宣告無罪。適用認罪認罰從寬制度對1948名被告人判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰。實現(xiàn)刑事案件律師辯護全覆蓋，通知法律援助機構(gòu)為被告人指派辯護律師2058人次。

二、聚焦服務中心大局，奮力護航高質(zhì)量發(fā)展

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺將司法審判融入全市創(chuàng)意創(chuàng)新、崛起趕超的新篇章。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境。平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，在全市主要經(jīng)濟園區(qū)搭建司法服務平臺，成立金融審判巡回法庭，持續(xù)深化府院聯(lián)動，加強知名品牌、地理標志和徽文化司法保護。

護航生態(tài)綠色發(fā)展。審結(jié)環(huán)境資源案件357件。新安江生態(tài)保護巡回法庭就地開庭、就地調(diào)解、就地宣判，用生動案例增強群眾環(huán)保意識，被最高法院寫入《人民法院服務和保障長三角一體化發(fā)展司法報告》。

服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。助推打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，推動“三權(quán)分置”改革，助力高質(zhì)量精品農(nóng)業(yè)培育，推廣時令法庭、午間法庭，妥善化解涉民宿、涉農(nóng)電商、鄉(xiāng)村旅游等案件。

保障常態(tài)化疫情防控。妥善應對疫情引發(fā)的訴訟問題，開展云間審判、云上調(diào)解，有效維護防疫秩序。

三、聚焦踐行司法為民，傾力提升人民群眾司法獲得感

扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷滿足人民群眾多元司法需求。

加強民生司法保障。認真貫徹實施民法典，審結(jié)教育、醫(yī)療、住房、社會保障等案件3430件，審結(jié)勞動爭議案件2693件，為農(nóng)民工追回勞動報酬3216.14萬元，依法保障幼有所育、病有所醫(yī)、住有所居、勞有所得。審結(jié)婚姻家庭案件7660件，發(fā)出人身安全保護令8份，促進和諧家庭建設(shè)。開辟涉軍維權(quán)綠色通道，審結(jié)案件25件，維護軍人軍屬合法權(quán)益。為困難群眾緩減免訴訟費777.47萬元，發(fā)放司法救助金1538萬元。

維護群眾勝訴權(quán)益。發(fā)起“江淮風暴”執(zhí)行攻堅強大攻勢，執(zhí)結(jié)案件3.65萬件，執(zhí)行到位60.6億元，如期實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”階段性目標，向著“切實解決執(zhí)行難”奮勇前進。

促進行政爭議實質(zhì)性化解。審結(jié)各類行政案件1584件，支持、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，保護行政相對人合法權(quán)益。加強司法與行政良性互動，實質(zhì)性化解涉房屋拆遷、棚戶區(qū)改造等案件301件，促進政府公信力和司法權(quán)威雙提升。發(fā)布行政案件司法審查報告，支持“放管服”改革，助推法治政府建設(shè)。

弘揚社會主義核心價值觀。依法審理侵犯公民個人信息案、組織考試作弊案、高空拋物侵權(quán)案，懲惡揚善、樹立正氣。堅持以公開促公正、以公正促公信，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布裁判文書5.24萬份、直播庭審1.79萬場。開展送法進社區(qū)、進企業(yè)等“八進”活動441場，讓人民群眾零距離感受法治精神。開辦法律講堂、模擬法庭，把法治安全教育送到中小學生身邊。堅持弘揚正能量、唱響主旋律，在各類主流媒體發(fā)稿3.2萬篇，黃山中院抖音號運行4個多月來，10次上榜中央政法委發(fā)布的抖音號排行榜，119名“老賴”迫于曝光壓力還款456萬元。

四、聚焦深化改革創(chuàng)新，著力提升審判質(zhì)效和司法公信力

認真貫徹政法領(lǐng)域全面深化改革要求，確保各項改革部署在人民法院落實落地。

全面落實司法責任制。制定法官權(quán)責清單，完善審判委員會、專業(yè)法官會議制度，推行類案強制檢索，規(guī)范自由裁量權(quán)，促進裁判尺度統(tǒng)一。完善疑難復雜等“四類案件”全流程在線監(jiān)管，進一步落實院庭長辦案，推進簡案快審、繁案精審，依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。

加快打造現(xiàn)代化訴訟服務體系。全市法院訴訟服務中心實現(xiàn)立案、繳費、鑒定、保全等功能一站通辦。深化長三角司法協(xié)作，實現(xiàn)跨域立案全覆蓋，設(shè)立77個法官工作室、39個巡回審判點進駐全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

持續(xù)深耕訴源治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，三道遞進式訴源治理經(jīng)驗在全國交流推介。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，將謙和禮讓的徽文化融入司法實踐。

深入推進智慧法院建設(shè)。運用科技手段為高效辦案賦能添翼。

五、聚焦忠誠干凈擔當，努力鍛造過硬法院隊伍

堅持全面從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理，推進法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位。加強司法能力建設(shè)。扎實開展政法隊伍教育整頓。深化黨風廉政建設(shè)。

今后五年工作思路和2022年重點工作

今后五年全市法院工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，深入貫徹落實省第十一次黨代會、市第七次黨代會精神和本次大會部署，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，依法履行審判職能，全力服務保障“五個之城”建設(shè)。今年我們將圍繞“十大行動”重點抓好以下工作:

一是以更嚴保護筑牢山水人文之城的司法屏障。貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類刑事犯罪，扎實推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，努力推進更高水平的平安黃山建設(shè)。持續(xù)深化訴源治理，為平安和諧之花厚培沃土。積極探索生態(tài)環(huán)境司法保護黃山經(jīng)驗，助推生態(tài)高顏值和發(fā)展高質(zhì)量協(xié)同并進。妥善審理各類涉農(nóng)案件，依法支持休閑農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務打造鄉(xiāng)村振興新典范。強化徽文化產(chǎn)業(yè)司法保護，助力傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生、造福當代。

二是以更高標準優(yōu)化創(chuàng)意創(chuàng)新之城的法治環(huán)境。圍繞推進“開放＋”、深耕“科創(chuàng)＋”、堅定“旅游＋”要求，公正高效化解涉合同、物權(quán)等民商事糾紛，妥善審理涉行政許可、行政協(xié)議等行政案件，促進優(yōu)化投資興業(yè)軟環(huán)境。堅持平等保護，讓各類市場主體放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。加大對新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

三是以更新思路貢獻開放樞紐之城的司法智慧。加強司法制約監(jiān)督，規(guī)范司法權(quán)力運行，促進嚴格公正司法。深化訴訟制度改革，持續(xù)推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。加強智慧法院建設(shè)，推動立案、審判、執(zhí)行等全流程網(wǎng)上辦理，促進智能輔助辦案系統(tǒng)深入應用，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全程留痕、全程可視、全程監(jiān)督。積極探索區(qū)域司法服務一體化運行機制，加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為長三角一體化發(fā)展提供精準司法服務和保障。

四是以更優(yōu)隊伍激發(fā)青春活力之城的司法動力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，心悅誠服尊崇、融會貫通領(lǐng)悟、責無旁貸踐行。鞏固拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，筑牢絕對忠誠純潔可靠根基。加大干部交流培養(yǎng)選拔力度，樹牢以實績用人鮮明導向，激勵干警創(chuàng)造出色、出彩、出眾的一流業(yè)績。認真貫徹中央八項規(guī)定精神及省市實施細則，持之以恒正風肅紀，確保法官清廉、隊伍清正、司法清明。

五是以更實舉措守護美麗幸福之城的和諧安寧。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，縱深推進“切實解決執(zhí)行難”，深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設(shè)，持續(xù)提升人民群眾司法獲得感。認真做好涉訴信訪工作，千方百計為群眾排憂解難。強基固本加強人民法庭建設(shè)，更好發(fā)揮便民利民優(yōu)勢，積極服務基層社會治理。