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綠色發(fā)展的黃山實(shí)踐

2022年08月29日 10:53:57 來源:黃山市生態(tài)環(huán)境局

黃山市生態(tài)優(yōu)良、風(fēng)光優(yōu)美,是華東地區(qū)重要生態(tài)屏障、長三角戰(zhàn)略水源地,也是全國首個(gè)跨省流域新安江水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)的實(shí)踐地。

近年來,黃山市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋安徽省有關(guān)問題,成立由市委市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作專班,率先在全省建立農(nóng)藥集中配送體系,深入實(shí)施減肥降藥行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了防治農(nóng)業(yè)面源污染、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等多重目標(biāo)。

01“降藥”

創(chuàng)新建立農(nóng)藥集中配送體系,實(shí)行采購、配送、標(biāo)識(shí)、價(jià)格、管理、回收處理、財(cái)政補(bǔ)貼等“七統(tǒng)一”,做到供應(yīng)端、使用端一體治理。

堅(jiān)持網(wǎng)格化覆蓋,把政府有為與市場有效結(jié)合起來,招標(biāo)確定1家市屬國企承擔(dān)農(nóng)藥集中配送體系建設(shè),面向鄉(xiāng)村設(shè)置配送網(wǎng)點(diǎn)462個(gè),實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋并向重點(diǎn)村延伸。堅(jiān)持清單化配送,發(fā)布《禁止和限制使用農(nóng)藥名錄》,制定《農(nóng)作物病蟲害防治推薦農(nóng)藥品種目錄》,科學(xué)確定高效低毒低殘留及生物農(nóng)藥品種148個(gè),從供應(yīng)端正本清源,嚴(yán)防禁限農(nóng)藥流入市場。

堅(jiān)持閉環(huán)化運(yùn)作,制定激勵(lì)政策、引導(dǎo)科學(xué)用藥,形成市級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)貼1300萬元給配送網(wǎng)點(diǎn)、配送網(wǎng)點(diǎn)零差價(jià)銷售給農(nóng)戶并回收廢棄包裝物、配送公司統(tǒng)一無害化處理的工作閉環(huán),實(shí)現(xiàn)了保護(hù)環(huán)境、節(jié)本增效的多贏。

堅(jiān)持法治化治理,推進(jìn)具有地方特色的“小快靈”立法,在全省率先制定《黃山市農(nóng)藥安全管理?xiàng)l例》,壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任,劃出農(nóng)藥經(jīng)營及使用的底線紅線,用剛性法規(guī)守護(hù)綠水青山。

堅(jiān)持智慧化監(jiān)管,全面推廣農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺(tái),將所有農(nóng)藥經(jīng)營戶納入平臺(tái)管理,并嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥實(shí)名制購買制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥管理可感可知可追溯。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年黃山市農(nóng)藥使用量較配送體系建設(shè)前下降30.8%,生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥使用率達(dá)85%,廢棄包裝物無害化處理率達(dá)100%,農(nóng)民節(jié)本率達(dá)40%。

02“減肥”

實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),全面推廣施肥新技術(shù)、肥料新產(chǎn)品、施肥新機(jī)具,實(shí)現(xiàn)減肥增效的有機(jī)統(tǒng)一。

突出精準(zhǔn)施肥,深化測土配方施肥,扎實(shí)做好取土化驗(yàn)、配方制定、化肥利用率測算等工作,大力開展化肥減量增效示范縣創(chuàng)建。2021年黃山市測土配方技術(shù)推廣面積222.4萬畝,覆蓋率達(dá)93.6%。

突出科學(xué)施肥,轉(zhuǎn)變施肥方式,在側(cè)深施肥區(qū),推行“一基一追”,在低肥力區(qū)推行“一基兩追”,實(shí)現(xiàn)減肥增產(chǎn)目標(biāo)。深入推進(jìn)水肥一體化,聚焦果菜茶園,大力推廣滴灌、噴灌、吊噴等新技術(shù),黃山市水肥一體化技術(shù)推廣面積8.62萬畝次,示范區(qū)肥料利用率提高到50%以上。

突出有機(jī)替代,大力推進(jìn)有機(jī)肥使用,出臺(tái)商品有機(jī)肥補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民施用積極性。2021年黃山市共推廣商品有機(jī)肥4.94萬噸,化肥使用量較“十三五”之初下降15%。

03“轉(zhuǎn)型”

把生態(tài)文明理念融入發(fā)展全過程和各方面,以減肥降藥的堅(jiān)決行動(dòng)提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),以優(yōu)品優(yōu)價(jià)的市場邏輯推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

聚焦“一杯茶”,創(chuàng)新實(shí)施全域茶園綠色防控,推行“誘蟲黃板+生物農(nóng)藥+生態(tài)農(nóng)藝”模式,按照“茶農(nóng)自愿購買、政府補(bǔ)貼價(jià)款2/3”的方式,大力推廣粘蟲小黃板,打造全國首個(gè)全域茶葉無農(nóng)殘城市。去年茶葉鮮葉農(nóng)殘檢出率下降到26.7%,茶葉樣品歐盟標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率提高到84.3%,茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值增至43億元、居安徽第一,茶葉出口量占全國六分之一。

聚焦“一口香”,推動(dòng)茶園綠色防控技術(shù)向菜園果園延伸,打造以徽菜好物為代表的中國美食之都,粘蟲小黃板成為遍布城鄉(xiāng)的靚麗風(fēng)景,有效解決農(nóng)殘及病蟲害防治等問題。目前黃山市已實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全覆蓋,并培育形成徽州貢菊、泉水魚、三潭枇杷等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,成功引進(jìn)農(nóng)夫山泉、康師傅飲用水等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,有力促進(jìn)地方發(fā)展。

聚焦“一路景”,發(fā)揮山水生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓田園變公園、產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、農(nóng)品變商品、房東變股東、創(chuàng)意變生意,黃山市七成以上村莊、超10萬農(nóng)民從事旅游服務(wù),良好生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。

黃山市借助環(huán)保督察的利劍,勇于自我革命,以“減肥降藥小切口”解決“面源污染大問題”,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色發(fā)展的雙贏。

環(huán)境質(zhì)量走在前列。2021年環(huán)境空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第三,地表水、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,水質(zhì)指數(shù)居安徽第一,新安江(黃山段)獲評(píng)全國首批美麗河湖優(yōu)秀案例,黃山市獲評(píng)2021中國最具生態(tài)競爭力城市。

綠色發(fā)展連創(chuàng)新高。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平不斷提高,綠水青山加速向金山銀山轉(zhuǎn)化。去年黃山市地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%、規(guī)上工業(yè)增加值增長12.1%,均創(chuàng)2014年以來新高;社消零增長15.5%,外貿(mào)進(jìn)出口增長39.2%,均創(chuàng)2013年以來新高;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.9%,創(chuàng)2015年來新高。

生態(tài)文明蔚然成風(fēng)。隨著整改工作的深入推進(jìn),生態(tài)文明理念深入大眾、植根人心,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓環(huán)保的責(zé)任感、使命感不斷增強(qiáng),廣大群眾參與環(huán)保的積極性、主動(dòng)性不斷提升,形成了保護(hù)環(huán)境、減肥降藥的良好風(fēng)尚,“不打藥、少施肥”成為廣大群眾的自覺遵循。


編輯:洪書秀