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　　一、改革背景

　　2019年底，根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局等六部門關(guān)于加快推進(jìn)全省企業(yè)開辦“六個(gè)一”體系建設(shè)的實(shí)施意見，在市政府大力支持下，黃山市市場(chǎng)監(jiān)管局積極爭(zhēng)取黃山市“企業(yè)開辦平臺(tái)”立項(xiàng)，協(xié)調(diào)對(duì)接公安、稅務(wù)、人社、公積金、銀行等部門，打破部門信息壁壘，深化企業(yè)開辦便利化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結(jié)”。

　　二、取得成效

　?。ㄒ唬耙淮笆健狈?wù)窗口全面建立。市、縣（區(qū)）各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳均建立企業(yè)開辦“一窗式”服務(wù)窗口，全部完成了企業(yè)設(shè)立、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)的集中進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口“能辦照、能刻章、能領(lǐng)票”，真正做到企業(yè)和群眾辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)“只進(jìn)一個(gè)門、只到一扇窗”。

　?。ǘ耙徽臼健狈?wù)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行?！捌髽I(yè)開辦平臺(tái)”于2019年12月31日正式上線運(yùn)行，企業(yè)設(shè)立、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、銀行預(yù)約開戶、社保登記、公積金開戶六大業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站填報(bào)、并行辦理、一日辦結(jié)”。截至10月底，全市通過企業(yè)開辦平臺(tái)新設(shè)立市場(chǎng)主體7054戶。

　　（三）“免單式”公章刻制長(zhǎng)效實(shí)施。2019年12月，市、縣各級(jí)全面實(shí)行公章免費(fèi)刻制服務(wù)，由政府購(gòu)買服務(wù)為企業(yè)開辦新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)提供三枚印章（公章、法定代表人名章、發(fā)票專用章），2020年5月1日起，增加財(cái)務(wù)專用章至免費(fèi)刻制范疇，免費(fèi)公章刻制由3枚增至4枚。截至2020年10月底，全市4868戶企業(yè)享受免費(fèi)刻章政策，免費(fèi)刻制印章18064枚，為企業(yè)開辦節(jié)省成本約246萬元。

　　三、改革前后對(duì)比

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申報(bào)進(jìn)一步便捷。改革前，對(duì)于企業(yè)開辦涉及的多個(gè)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人需要跑多個(gè)部門分次辦理。改革后，企業(yè)開辦線下專窗可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦幾家事；企業(yè)開辦平臺(tái)的上線，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通共享，申請(qǐng)人只需“一套材料、一次填報(bào)”，配合電子簽名和免費(fèi)郵寄服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)足不出戶即可開辦企業(yè)。

　　（二）提交材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)。改革前，企業(yè)開辦涉及的多個(gè)業(yè)務(wù)因在各部門單獨(dú)辦理，均需要提交申請(qǐng)材料，且其中很多為相同材料。改革后，通過整合和信息共享，黃山市將企業(yè)開辦申請(qǐng)材料壓縮到5份，覆蓋企業(yè)開辦各個(gè)環(huán)節(jié)所需材料，除此之外無需另提交其他材料。

　?。ㄈ┺k理時(shí)限進(jìn)一步縮短。改革前，企業(yè)開辦承諾時(shí)限為3個(gè)工作日，且因?yàn)椴块T系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，時(shí)限在實(shí)際操作中不能得到保證。改革后，企業(yè)開辦時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至常態(tài)化1個(gè)工作日，大大壓縮了企業(yè)開辦時(shí)間，同時(shí)“零見面”審批，也有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄋ模╅_辦成本進(jìn)一步降低。改革前，申請(qǐng)人打印紙質(zhì)材料、刻章等都需要成本，且來回跑多個(gè)部門也需要花費(fèi)時(shí)間成本。改革后，一是企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦節(jié)省了申請(qǐng)人來回跑腿的時(shí)間成本，二是印章免費(fèi)刻制、免費(fèi)郵寄節(jié)省了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。