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    “黃山不僅山美水美，便民服務(wù)也做得很到位。我到黃山市行政服務(wù)中心辦理企業(yè)登記手續(xù)，以為要三四天才能辦完的手續(xù)，不僅時間大為縮短，還享受了上門服務(wù)，看來我是來對地方嘍。 ” ——浙江投資商黃先生

    “這幾年中心城區(qū)對小街、小巷、小區(qū)進(jìn)行改造提升，道路硬化亮化了，亂搭亂建拆除了，原來‘水不暢、路不平、燈不亮、無綠化’的現(xiàn)象基本得到改觀，方便了居民出行，也改善了生活環(huán)境。 ” ——黃山市屯溪區(qū)居民劉女士

    “徽文化”滋養(yǎng)城市魂

    11月17日早晨，在黃山市中心城區(qū)廣宇橋北端斑馬線處，人行綠燈行將結(jié)束，一位年邁老太太冒雨挑著兩籃菜，準(zhǔn)備過馬路前往長干路農(nóng)貿(mào)市場。

    老太太剛走幾步，交通指示黃燈已經(jīng)亮起，在旁協(xié)助交通管理的志愿者立即把老人從斑馬線上攙回，并告訴老人闖紅燈很危險。此時，雨越下越大，而紅燈時間較長，一位女市民主動上前，用手中的傘為老人擋雨。幾十秒后，綠燈亮起，執(zhí)勤的交警也迅速跑了過去，主動幫老人挑起菜擔(dān)子，與熱心市民一道護(hù)送老人過馬路。

    警民合力上演這冬日暖心的一幕，昭示著文明的內(nèi)涵。

　　文明，源自于潛移默化的熏陶。徜徉在徽州鄉(xiāng)間，隨處可見一幅幅古意盎然的楹聯(lián)：“千經(jīng)萬典孝義為先，天上人間方便第一”“書詩經(jīng)世文章，孝悌傳家根本”……這些楹聯(lián)家訓(xùn)，蘊意豐富、回味雋永，如春風(fēng)化雨，入腦入心。近年來，黃山市注重發(fā)掘徽文化的優(yōu)秀因子，用文化力量滋養(yǎng)市民文明素質(zhì)，用主題活動涵育市民文明行為。

　　該市實施“徽文化滋養(yǎng)”工程，建設(shè)村史館、鄉(xiāng)賢館、好人館51個，建成全省首家先進(jìn)人物館，舉辦文化徽州高峰論壇，組建徽學(xué)專家宣講團(tuán)，編撰《閱讀徽州》《徽州故事》等徽文化讀物，推出《宏村阿菊》等18個地方特色文藝作品，征集展播“文明黃山、精彩故事”核心價值觀微電影50部，開展“四聯(lián)四進(jìn)”文化進(jìn)萬家，舉辦各類好人報告會、好人事跡展1440余場次，以群眾喜聞樂見的形式弘揚核心價值觀。

　　該市完成《黃山市文明行為促進(jìn)條例》地方立法，把社會主義核心價值觀融入法治政府建設(shè)全過程，體現(xiàn)到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范中。利用春節(jié)、端午、中秋傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展內(nèi)容豐富的節(jié)日文化活動，引導(dǎo)市民從家庭教育入手，深化好家風(fēng)好家訓(xùn)傳承活動，開展文明家庭、最美家庭評選，激活社會文明的基本細(xì)胞，使徽文化既承載歷史，更活在當(dāng)代。

　　在突如其來的新冠疫情面前，黃山市結(jié)合文明城市創(chuàng)建，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，廣泛開展弘揚優(yōu)秀家風(fēng)、移風(fēng)易俗、綠色生活、文明交通、文明餐桌、文明旅游等活動，引導(dǎo)群眾提高文明素質(zhì)和自我防護(hù)能力，并建立疫情防控志愿服務(wù)線上互聯(lián)互通平臺，組建3300余支以黨員干部為主體的志愿防控先鋒隊，進(jìn)村入戶開展地毯式篩查，嚴(yán)格落實查、防、備、穩(wěn)、治各項措施，開展防控知識宣傳、居民體溫檢測登記、公共區(qū)域衛(wèi)生消毒，心理咨詢疏導(dǎo)、物資配送、關(guān)愛幫扶等志愿服務(wù)活動，凝聚起打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的強大精神力量。

　　“志愿紅”溫暖一座城

　　11月2日至4日，第十四屆“愛我中華 輪椅黃山行”大型公益活動在黃山風(fēng)景區(qū)舉辦，20位“輪友”和4位殘障兒童在志愿者的幫扶下，“不背”“不抬”挑戰(zhàn)自然，成功登上黃山玉屏樓，并與迎客松合影留念。

　　“輪椅黃山行”活動由全國自強模范、“中國好人”程劍發(fā)起組織，自2006年至今已成功舉辦了14屆，參與志愿者2800余人次，幫助來自兩岸三地600余名“輪友”登上了黃山，搭建了一個殘健共融、互助友愛的交流平臺，幫助殘疾人消除自卑心理，走上自強自立的發(fā)展道路。

　　志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是加強公民思想道德建設(shè)、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，也是新時代文明實踐活動的主要形式。 “輪椅黃山行”活動是黃山市志愿服務(wù)常態(tài)化、項目化的一個縮影。

　　2019年2月，在黃山市文明辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，黃山市成立了志愿服務(wù)聯(lián)合會，并于3月上線全省首個志愿服務(wù)智慧云平臺，推動志愿服務(wù)管理由松散型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變，志愿服務(wù)活動由零散化向常態(tài)化、項目化轉(zhuǎn)變。目前，該市高標(biāo)準(zhǔn)建成社區(qū)、窗口單位、公共文化設(shè)施等志愿服務(wù)站點680個，打造了“七色花”“板凳課堂”“夸夸”和“生態(tài)美超市”等新時代文明實踐特色品牌70余個，覆蓋全市所有村居的志愿服務(wù)組織成為“無處不在、無時不在”的活躍力量。

　　今年初新冠疫情發(fā)生后，黃山市創(chuàng)新“三網(wǎng)融合、四級聯(lián)動”工作機制，織密疫情防控“線上+線下”志愿服務(wù)矩陣，列出小喇叭宣傳、出入口執(zhí)勤、公共場所消毒、群眾聚集勸導(dǎo)等任務(wù)清單，組織各類志愿服務(wù)組織有序開展疫情防控志愿服務(wù)活動。同時根據(jù)疫情防控的需要，通過QQ群、微信群等，動員基層黨員和廣大志愿者開展即時“微承諾”，推出針對性、個性化志愿服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年一季度，黃山市有1.2萬余名農(nóng)村黨員和志愿者主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)2.1萬余項，230余名黨員志愿者帶頭取消辦理紅白喜事，910余名黨員主動交納特殊黨費8萬余元。

　　為弘揚志愿精神，普及志愿服務(wù)理念，提升志愿服務(wù)社會認(rèn)同感，營造“我為人人、人人為我”的良好社會氛圍，今年5月，《黃山市星級志愿者禮遇12條》正式出臺，為該市3882名星級志愿者提供免費體檢、免費乘坐公交和購物折扣優(yōu)惠等禮遇措施，在“志愿黃山”平臺上線積分商城，為志愿者提供積分兌換，并為當(dāng)?shù)卦趦灾驹刚哔徺I意外保險。

　　如今，在黃山市城鄉(xiāng)各地，處處可見志愿者活躍的身影。常態(tài)化開展的各種主題志愿服務(wù)，已成為黃山市一道道亮麗的風(fēng)景。黃山市志愿服務(wù)智慧云平臺顯示，截至11月23日上午，該市注冊志愿者達(dá)236030人，占常住人口16.8%；志愿團(tuán)隊2071個，開展活動 63778次，服務(wù)時長2412392小時。

　　“積分制”厚植文明風(fēng)

　　10月23日上午，全省首家新時代文明實踐“道德銀行”在黃山市掛牌成立，并發(fā)放首批“德耀徽州”卡，探索文明與禮遇掛鉤、道德與信貸“聯(lián)姻”的新路徑。

　　據(jù)黃山市文明辦負(fù)責(zé)人介紹，“道德銀行”依托屯溪農(nóng)商銀行，將縣（區(qū)）級以上道德模范、勞動模范、三八紅旗手、五四青年獎?wù)芦@得者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、文明家庭、身邊好人、最美人物等30多類先進(jìn)模范納入服務(wù)范圍，可享受創(chuàng)業(yè)信貸免擔(dān)保、免抵押、低利息服務(wù)和愛心企業(yè)購物消費折扣等禮遇，其中信用貸款周期3年、最高額度50萬元。此外，依托新時代文明實踐中心（所、站），推行新時代文明積分制管理，以戶為單位，量化積分、星級管理，將積分高的星級鄉(xiāng)風(fēng)文明戶納入道德銀行服務(wù)范圍，營造“好人好報，德者有得”的社會氛圍。截至11月中旬，黃山市“道德銀行”登記發(fā)卡2300余人；有2890人次享受了市內(nèi)大型商超、餐飲、住宿和洗車等相關(guān)愛心企業(yè)的消費折扣。

　　“通過積分制褒獎善行義舉，倡樹新風(fēng)正氣，是黃山市精神文明建設(shè)的一大創(chuàng)新。 ”黃山市文明辦負(fù)責(zé)人說，2016年7月，位于新安江源頭的休寧縣流口鎮(zhèn)流口村探索建立了“垃圾兌換超市”，鼓勵和引導(dǎo)村民用分類垃圾的積分兌換日用品。此后，“垃圾兌換超市”在黃山市全面推廣，換出了良好風(fēng)尚，換出了經(jīng)濟實惠，換出了綠色發(fā)展。據(jù)估算，平均每個超市一年收集垃圾效率相當(dāng)于3名農(nóng)村保潔員工作成效，而運轉(zhuǎn)費用僅相當(dāng)于1名保潔員的工資。

　　2018年，黃山市按照 “區(qū)縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)出資、村管理”運營模式，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一運行機制，將“垃圾兌換超市”升級為“生態(tài)美超市”，統(tǒng)一設(shè)置垃圾兌換窗口、便民服務(wù)窗口、文明宣教窗口，實行超市會員制、積分制，將門前三包、庭院美化、志愿服務(wù)、護(hù)河禁漁、不亂扔垃圾、好人好事、捐資援災(zāi)、義務(wù)獻(xiàn)血、尊老愛幼、鄉(xiāng)風(fēng)文明等行為融入其中，作為村民獲得積分的項目，拓展垃圾兌換的外延和內(nèi)涵。同時引導(dǎo)建檔立卡貧困戶以志愿服務(wù)形式，參與“生態(tài)美超市”的日常運營管理，以此獲取相應(yīng)積分，發(fā)動黨員干部將自己的積分轉(zhuǎn)贈給貧困戶及弱勢群體，傳遞志愿奉獻(xiàn)互助的正能量。

　　目前，黃山市已建立“生態(tài)美超市”252個，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，培育了源頭減量、垃圾分類的新風(fēng)尚，也促進(jìn)了扶貧、黨建、鄉(xiāng)風(fēng)文明等工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融合。

　　“紅黑榜”引領(lǐng)品質(zhì)游

　　在黃山風(fēng)景區(qū)，流動的“黃馬甲”是一道亮麗的風(fēng)景，這些“黃馬甲”是被譽為黃山美容師的環(huán)衛(wèi)工。他們中間的放繩工更是被游客稱為“懸崖上的舞者”。玉屏環(huán)衛(wèi)所的李培生就是其中一員。每天一早，他攜帶著整套專業(yè)登山設(shè)備，穿行在陡峭懸崖間，負(fù)責(zé)從天都峰下老道口到蓮花峰路段懸崖下的垃圾清理。

　　“每年國慶假期都是旅游高峰期，也是產(chǎn)生垃圾最多的時候。隨著文明旅游成為常態(tài)，亂扔亂丟垃圾的游客越來越少，我們的工作量也明顯下降。 ”李培生說，今年國慶期間，他平均每天放繩到懸崖下?lián)焓袄挥?次左右，而在幾年前則是現(xiàn)在的好幾倍。

　　黃山是海內(nèi)外馳名的旅游城市，旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值“半壁江山”，僅去年平均每天接待游客多達(dá)20萬人次。黃山市把文明旅游作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容和特色工作，針對旅游行業(yè)存在的共性問題和游客反映強烈的突出問題，在全國率先創(chuàng)新旅游管理綜合執(zhí)法機制，由一個機構(gòu)集中行使旅游、工商、物價、食品藥品監(jiān)督、公安、交通運輸、體育、文化等涉旅部門的88項行政處罰權(quán)，實行旅游市場監(jiān)管、執(zhí)法、查處“三統(tǒng)一”，健全“旅游+警務(wù)”“旅游+法庭”“旅游+仲裁”的旅游糾紛調(diào)解體系，游客體驗感和滿意度大幅上升。

　　數(shù)據(jù)顯示：2019年，黃山市每萬人接待量的投訴率為0.07，比2017年下降0.12個百分點，連續(xù)多年未發(fā)生重大旅游投訴。

　　旅游城市，文明先行。黃山市積極探索“主客共創(chuàng)”的文明旅游路徑，廣泛開展“游客自帶垃圾”“美麗公約 文明旅游”藍(lán)絲帶行動、“文明旅游為美麗中國添彩”“文明旅游倡議”“中國旅游日文明出行簽名傳遞”“文明餐桌光盤行動”等系列主題活動，創(chuàng)新建立旅游誠信和旅游行為“紅黑榜”制度，構(gòu)建與公眾溝通互動渠道，讓安全成為黃山旅游最廣泛的共識，讓文明成為黃山旅游最美麗的風(fēng)景，讓誠信成為黃山旅游最有力的承諾。

　　今年中秋國慶假期，是疫情常態(tài)化防控以來的首個長假，黃山市近萬名志愿者活躍在城鄉(xiāng)各地，倡導(dǎo)文明旅游和健康出行，細(xì)化疫情防控各項措施，落實“限量、預(yù)約、錯峰”的要求，共接待游客544.81萬人次，其中過夜登記游客35.1萬人，同比恢復(fù)94.4%，境內(nèi)各高速公路出入口車流量98.9萬輛次，旅游市場安全、平穩(wěn)、有序，未發(fā)生重大旅游投訴和旅游安全事故。