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近日，第三輪新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議正式簽署，標(biāo)志著新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)入“3.0”時代。

2011年，在財(cái)政部、原環(huán)保部的推進(jìn)下，新安江流域開展了首個跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，安徽浙江兩省以水質(zhì)“約法”，共同設(shè)立新安江生態(tài)補(bǔ)償資金。兩輪六年多的試點(diǎn)期間，堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)”一個目標(biāo)，突出系統(tǒng)治理和綠色發(fā)展兩個重點(diǎn)，新安江水質(zhì)保持為優(yōu)，浙江千島湖營養(yǎng)化問題得到改善，流域?qū)崿F(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會、制度四個效益。

此次安徽省、浙江省政府簽署的新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議，時間為2018-2020年，兩省每年各出資2億元共同設(shè)立新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償資金，依然以流域跨省界斷面水質(zhì)考核為依據(jù)進(jìn)行“對賭”，但對水質(zhì)考核提出了更高的要求。本輪補(bǔ)償提出，要積極探索多元化、市場化的補(bǔ)償機(jī)制，一是鼓勵和支持通過設(shè)立綠色基金、政府和社會資本合作（PPP）模式、融資貼息等方式，引導(dǎo)社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入。二是充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設(shè)施的聯(lián)通作用，按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則，積極創(chuàng)設(shè)平臺，強(qiáng)化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接，協(xié)力推進(jìn)黃山市加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，把黃山-新安江-千島湖-富春江-錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態(tài)旅游風(fēng)景帶。

特別是近期，杭州都市圈第9次市長聯(lián)席會議正式批準(zhǔn)黃山市、衢州市加入杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會，提出共同保護(hù)西部生態(tài)屏障，加強(qiáng)杭州（淳安、建德）與黃山市的新安江流域交界地區(qū)生態(tài)環(huán)境的一體化保護(hù)；共建一流文化旅游樣板區(qū)，充分發(fā)揮西湖、大運(yùn)河、黃山、西遞宏村等世界遺產(chǎn)的帶動效應(yīng)，打響徽文化品牌，打造名城—名湖—名山黃金旅游線路，打造獨(dú)具東方魅力的世界知名旅游目的地；共探生態(tài)文明制度，以湖州、杭州、黃山國家生態(tài)文明先行示范區(qū)深化建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表以及用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等交易市場政策機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建激勵約束并重的生態(tài)文明制度體系；繼續(xù)爭取和深化國家新安江跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，推動建立與上游聯(lián)動保護(hù)機(jī)制。