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今年來(lái)，歙縣采取“四堅(jiān)持四到位”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)砂石綜合整治工作，私自盜挖現(xiàn)象得到迅速遏制，追回非法砂石加工企業(yè)偷漏稅費(fèi)５６０多萬(wàn)元，一批尋釁滋事、聚眾斗毆的“砂霸”得到懲處，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，新安江流域水質(zhì)得到極大改善，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益共贏。

歙縣地處新安江流域上游，境內(nèi)水域面積５５平方公里，５公里以上河流５４條，非煤礦產(chǎn)儲(chǔ)量大，砂石資源豐富。近年來(lái)，隨著該縣水利、交通、市政、城鄉(xiāng)公益設(shè)施等建設(shè)，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，全縣砂石需求量不斷攀升，銷售價(jià)格持續(xù)走高。一些不法分子受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，將目光投向河道砂石及高速、高鐵建設(shè)和房屋拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)產(chǎn)生的棄渣、棄料、棄石資源，違法占用河道、河灘和林地開(kāi)展洗砂制砂，不但破壞和污染了生態(tài)環(huán)境，而且損害公共利益，群眾意見(jiàn)大。

群眾的呼聲，就是黨委政府解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的第一信號(hào)。該縣在主題教育中，把砂石整治列入專項(xiàng)整治重要內(nèi)容。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，齊抓共管到位

成立由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣國(guó)土、水利、環(huán)保等２１家單位負(fù)責(zé)人為成員的縣砂石綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定新安江砂石綜合整治方案，明確了整治原則、重點(diǎn)、目標(biāo)、步驟，在嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“河長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，建立了“縣直部門(mén)＋屬地政府”、縣直部門(mén)包保砂石加工點(diǎn)的工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，全縣上下形成齊抓共管格局。

堅(jiān)持抓點(diǎn)拓面，全面整治到位

圍繞保護(hù)新安江水質(zhì)、推進(jìn)水環(huán)境治理，將新安江干支流沿線河道砂石加工作為整治重點(diǎn)，先行開(kāi)展整治。目前，全縣共摸排非法砂石加工點(diǎn)５６處，已全部責(zé)令經(jīng)營(yíng)業(yè)主停工停電、拆除設(shè)備、平整恢復(fù)土地，其中４５處已全部整治關(guān)停。同時(shí)，結(jié)合全域環(huán)境整治“一月一主題”活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展砂石加工、堆放、經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。

堅(jiān)持依法查處，打擊震懾到位

在砂石綜合整治中，突出源頭管控，對(duì)關(guān)停砂石加工點(diǎn)的原材料及制成品固定坐標(biāo)拍照，對(duì)非法運(yùn)輸砂石行為“一超四罰”，對(duì)砂石綜合整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”，對(duì)監(jiān)管不力、履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為的有關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任，起到了“打擊一個(gè)、震懾一片”的效果。目前，已依法查處案件１８起，責(zé)令監(jiān)管滯后的縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)４家單位向縣委縣政府作出深刻書(shū)面檢查并通報(bào)全縣。

堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)范管理到位

按照“政府主導(dǎo)、國(guó)企運(yùn)作、多元參與”的原則，由縣徽投集團(tuán)主導(dǎo)負(fù)責(zé)全縣砂石加工經(jīng)營(yíng)銷售，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)全封閉、高性能、有環(huán)保設(shè)施的新的砂石加工生產(chǎn)線，并打造建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延長(zhǎng)砂石加工產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，利于工作開(kāi)展，由徽投集團(tuán)對(duì)全縣已關(guān)停的砂石加工點(diǎn)囤積的原材料及制成品按照“成本價(jià)＋適當(dāng)利潤(rùn)”方式進(jìn)行回購(gòu)，目前，縣城上游１９家砂石加工點(diǎn)完成原材料回購(gòu)。統(tǒng)一規(guī)范加工經(jīng)營(yíng)后，砂石銷售實(shí)行審批報(bào)備制度，項(xiàng)目建設(shè)需要砂石的，項(xiàng)目業(yè)主按照工程設(shè)計(jì)測(cè)算數(shù)量，經(jīng)主管部門(mén)、砂石整治辦審核后，憑借審批單由國(guó)有企業(yè)按進(jìn)度供應(yīng)砂石；群眾建房需要砂石的，憑建房審批手續(xù)，到銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)砂石，從源頭上解決違建問(wèn)題。目前，該縣已收回砂石加工占用的土地７萬(wàn)平方米（約１００余畝），下一步擬采取復(fù)墾、復(fù)綠等方式，對(duì)整治收回土地予以分類利用，改善當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境。