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關(guān)于黃山市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策及建議
民革黃山市委員會
一是夯實新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真貫徹落實《黃山市加快推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展實施方案》和《黃山市5G基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2020－2030年)》，協(xié)調(diào)督促基礎(chǔ)通信運(yùn)營商加大投資力度、積極對上爭取，同時做好5G疑難站址協(xié)調(diào)工作，確保完成年度建設(shè)目標(biāo)。
二是推動企業(yè)智能化技術(shù)改造。通過智能化改造全面提升企業(yè)研發(fā)設(shè)計、工藝仿真、生產(chǎn)制造、設(shè)備管理、產(chǎn)品檢測等智能化水平，實現(xiàn)全流程動態(tài)優(yōu)化和精準(zhǔn)決策。通過數(shù)字化管理推動企業(yè)打通內(nèi)部管理環(huán)節(jié)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、敏捷高效的經(jīng)營管理體系。鼓勵企業(yè)開展國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力體系標(biāo)準(zhǔn)評估。
三是積極培育數(shù)字化龍頭企業(yè)。圍繞中國銀聯(lián)黃山園區(qū)項目建設(shè)，加快上下游產(chǎn)業(yè)布局，著力打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流智慧、生態(tài)的標(biāo)志性示范園區(qū)。
四是加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)一批省級智能工廠和數(shù)字化車間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度。
五是健全數(shù)字化產(chǎn)業(yè)政策支撐。強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。規(guī)劃建立以需求為導(dǎo)向的數(shù)字化人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才納入急需緊缺高層次人才庫。
建設(shè)美麗幸福之城亟待補(bǔ)齊學(xué)前教育短板
民盟黃山市委員會
一是強(qiáng)化政府政策引導(dǎo)。完善專項規(guī)劃。各級政府要充分考慮城市發(fā)展、人口政策調(diào)整變化和學(xué)齡前兒童數(shù)量、分布、增長趨勢以及現(xiàn)有幼兒園狀況，加強(qiáng)調(diào)查研究。繼續(xù)加大財政投入。多渠道推進(jìn)幼兒園建設(shè)。認(rèn)真落實住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，保證新建居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)，將住宅小區(qū)配套幼兒園回收費用納入財政預(yù)算保障。
二是擴(kuò)大教育資源供給。大力發(fā)展公辦幼兒園。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園集團(tuán)化辦園或開辦分園，充分利用住宅小區(qū)配建、國有閑置房產(chǎn)等，新（改、擴(kuò)）建一批公辦幼兒園，緩解優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源不足的壓力。改善現(xiàn)有幼兒園校舍條件，完善玩教具和幼兒圖書配備，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)幼兒園開展科學(xué)保教，堅決防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。
三是加強(qiáng)幼師隊伍建設(shè)。挖潛創(chuàng)新方式。建立幼師編制“周轉(zhuǎn)池”制度，盤活事業(yè)編制資源，調(diào)劑解決公辦園教師編制?？s小幼師待遇差距，通過同工同酬、提高待遇等方式增強(qiáng)非在編幼師工作獲得感和榮譽(yù)感，保障幼師隊伍穩(wěn)定。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
四是健全完善監(jiān)管體系。嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)對教職工資質(zhì)與配備標(biāo)準(zhǔn)、辦園條件等方面的審核，建立動態(tài)管理機(jī)制，推行淘汰、退出、晉級和進(jìn)入制度。強(qiáng)化安全監(jiān)管。建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險防控體系，突出抓好食品、校車等重點領(lǐng)域，提升人防、物防、技防水平，落實好園長安全主體責(zé)任。
圍繞提質(zhì)增效做文章?使新安江真正成為“財富之江”
民建黃山市委員會
一、提高站位拉大框架。全面落實習(xí)近平總書記“鼓勵流域上下游之間開展資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補(bǔ)償”的指示精神，大力建設(shè)新安江——千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗區(qū)，協(xié)調(diào)省級層面推進(jìn)《新安江——千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗區(qū)建設(shè)方案》，形成產(chǎn)業(yè)分工合理、協(xié)作緊密，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合新格局。
二、精修重保深挖利用。加大沿線生態(tài)資源的保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、改造，營造層次豐富的景觀空間，做到四季景觀豐富、自然人文良好融合。
三、加強(qiáng)謀劃多元投入。構(gòu)建多元化投融資渠道，鼓勵各類資本進(jìn)入，形成多元化、多渠道、多層次投入機(jī)制。集體和國資控股的旅游企業(yè)要通過提前收儲、流轉(zhuǎn)等方式，使優(yōu)質(zhì)資源更加聚集。
四、融合發(fā)展項目互補(bǔ)。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變文旅發(fā)展方式并帶動鄉(xiāng)村振興的有效路徑。深挖文化內(nèi)涵，提煉主題。以古建筑、文物、遺址、傳統(tǒng)古村落等保護(hù)利用工程為抓手，對歷史文化資源進(jìn)行再梳理、再挖掘，加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)，全面推進(jìn)非遺、古村落、古建筑、民俗活動和民間藝術(shù)的保護(hù)利用，提升核心競爭力。
五、眾媒推廣塑造品牌。塑造品牌化、特色化IP，重視視覺形象系統(tǒng)（VR系統(tǒng)）的設(shè)計運(yùn)用，繼續(xù)辦好枇杷節(jié)、油菜花節(jié)、豐收節(jié)、馬拉松比賽等活動，打造鮮明的IP旅游或文化衍生化IP旅游，進(jìn)一步打響“美麗新安江、百里大畫廊”品牌。
強(qiáng)化名城戰(zhàn)略引領(lǐng)?促進(jìn)徽州古建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
民進(jìn)黃山市委員會
一是強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。堅持以名城戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)我市文化保護(hù)和傳承，帶動古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，強(qiáng)化全域名城意識，樹立名城思維。歙縣、黟縣要強(qiáng)化名城保護(hù)規(guī)劃實施，休寧、祁門要按照名城標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)建設(shè)。
二是堅持改革創(chuàng)新。推動徽派古建生產(chǎn)方式升級，推動管理創(chuàng)新、建造方式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，推動以行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，制定徽派古建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占行業(yè)高地。
三是完善體制機(jī)制。發(fā)揮市場配置作用，強(qiáng)化古建行業(yè)協(xié)會咨詢服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督自律等職能；建立信息共享機(jī)制、業(yè)內(nèi)互助機(jī)制、品牌營銷機(jī)制，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；大力培育徽派古建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、古建市場和集設(shè)計研發(fā)、數(shù)字服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研于一體的發(fā)展平臺。
四是加快人才培養(yǎng)。培養(yǎng)一批具有名城戰(zhàn)略思維的干部隊伍，通過“體悟?qū)嵱?xùn)”、黨校輪訓(xùn)等方式，為名城保護(hù)管理提供人才保證。充分利用黃山學(xué)院、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院高校資源，推進(jìn)古建類專業(yè)設(shè)置和專業(yè)人才培養(yǎng)。加快產(chǎn)業(yè)用工技能培訓(xùn)，提升工人技能水平，企業(yè)要在工程造價中明確增列技工培訓(xùn)費用。實現(xiàn)建筑用工的公司化、專業(yè)化、實名制管理，落實勞動合同法，杜絕勞務(wù)分包合同代替勞動合同。
搶抓機(jī)遇 創(chuàng)新機(jī)制?探索新安醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路
農(nóng)工民主黨黃山市委員會
一是促進(jìn)新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新開枝散葉。探索“師徒傳承”“以師帶徒”培養(yǎng)激勵政策，搭建拜師平臺，鼓勵民間老中醫(yī)將新安老診法、特色技法等以師徒傳承方式參與進(jìn)來，包括在相關(guān)技術(shù)人才的準(zhǔn)入方面，賦予民間中醫(yī)合法地位，以及職稱審評機(jī)制，為傳承發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是持續(xù)優(yōu)化中醫(yī)藥人才激勵機(jī)制。培養(yǎng)中醫(yī)臨床骨干、中醫(yī)護(hù)理骨干、中藥特色人才骨干，將培訓(xùn)培養(yǎng)政策向基層傾斜，為基層注入創(chuàng)新人才動力。放寬長期服務(wù)于基層的中醫(yī)藥人員在職稱方面的評聘條件，抓好基層中醫(yī)藥人才梯隊建設(shè)。鼓勵高校和醫(yī)院、企業(yè)合作，加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研”的合作辦學(xué)。
三是大力推動道地中藥材基地建設(shè)。以“十大皖藥”基地建設(shè)為基礎(chǔ)，探索發(fā)展“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的種植營銷模式，大力推進(jìn)歙縣貢菊、祁門白術(shù)、祁蛇、山萸肉、杜仲等大宗優(yōu)質(zhì)中藥材規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種植，創(chuàng)黃山名優(yōu)品牌。
四是積極推動新安醫(yī)學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過建立新安醫(yī)學(xué)博物館，依托新安名醫(yī)堂、名老中醫(yī)工作室、新安醫(yī)學(xué)非遺傳承項目以及各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、中醫(yī)館等對外展示新安醫(yī)學(xué)文化。
五是加快中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)。充分挖掘新安醫(yī)學(xué)經(jīng)典名方和民間偏方，加快研制新安醫(yī)學(xué)代表性藥劑，大力發(fā)展新安醫(yī)學(xué)特色中藥制劑和中成藥。
提升國際化水平?加快世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)
致公黨黃山市委員會
一是加快城市評價指標(biāo)體系研究，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。組織力量加強(qiáng)休閑度假旅游目的地城市研究，在旅游業(yè)績、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游人才、旅游國際營銷競爭力，城市社會經(jīng)濟(jì)、城市公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境支持力等方面提出量化評價體系。
二是整合全域休閑度假資源，健全支撐體系。堅定“旅游+生態(tài)”，打好“城市+鄉(xiāng)村+景區(qū)”休閑度假旅游組合牌。挖掘村落徽州的文化休閑內(nèi)涵，增強(qiáng)田園徽州的魅力，提升民宿文化體驗品位，打造中國鄉(xiāng)村休閑度假旅游品牌。
三是激發(fā)旅游企業(yè)活力，豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)供給。拓寬融資渠道，吸引大型涉旅企業(yè)投資黃山休閑度假產(chǎn)業(yè)，培育龍頭休閑度假企業(yè)，提高我市休閑度假產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。
四是創(chuàng)意科技賦能，提升國際化水平。推動創(chuàng)意助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建與黃山生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與徽州文化底蘊(yùn)相融合的休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)體系。
五是樹立休閑度假旅游目的地城市品牌，加強(qiáng)區(qū)域合作和國際營銷。
傳承創(chuàng)新 創(chuàng)意賦能?做大做強(qiáng)臭鱖魚產(chǎn)業(yè)助推特色農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展
九三學(xué)社黃山市委員會
一是加大創(chuàng)意創(chuàng)新力度，加速形成產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合現(xiàn)代科技感創(chuàng)意創(chuàng)新的宣傳，創(chuàng)新打造徽州臭鱖魚品牌。加大政校企合作，積極謀劃建設(shè)徽州臭鱖魚電商基地、網(wǎng)紅廣場等，讓徽州臭鱖魚加快“出圈”，充分利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯和資本力量推動產(chǎn)業(yè)鏈全面形成。
二是提高組織化發(fā)展程度，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。制定臭鱖魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵引導(dǎo)個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)。培養(yǎng)壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。在外建立穩(wěn)定的原料魚養(yǎng)殖基地，鼓勵本地規(guī)模化養(yǎng)殖試點。
三是加大科技創(chuàng)新支持力度，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大與江南大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高校及院所合作力度，政府積極“揭榜掛帥”重點實現(xiàn)本地規(guī)?；B(yǎng)殖、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自動化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)。
四是提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度，提升市場競爭力。開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織制定《黃山市徽州臭鱖魚食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)》《黃山市徽州臭鱖魚生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》，加快制定出臺徽州臭鱖魚生產(chǎn)操作規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實進(jìn)場檢測檢疫報告查驗制度，筑牢食品安全防線。
發(fā)揮異地商會紐帶作用?助推雙招雙引提質(zhì)增效
市工商業(yè)聯(lián)合會
一是建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立市、區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系異地商會工作機(jī)制，構(gòu)筑起政府、商會、企業(yè)間溝通交流的平臺，及時幫助解決商會及會員在發(fā)展中遇到的困難和問題。依托工商聯(lián)和各類商會組織，摸清在外黃山（徽州）籍企業(yè)家、知名人士等各類人才底數(shù)，繼續(xù)推動在長三角城市組建異地商會。
二是建立“走出去、請回來”交流合作機(jī)制。利用春節(jié)、清明等返鄉(xiāng)時間節(jié)點，組織在外創(chuàng)業(yè)人士參觀考察我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的熱情和信心。建立聯(lián)席會議制度，開展“新徽商走進(jìn)長三角”“百家商會走進(jìn)黃山”等新一輪集中招商推介活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，尋求項目合作。
三是積極發(fā)揮商會聯(lián)盟作用。在上海、杭州、南京等重點省市商會設(shè)立“雙招雙引服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”，對在外黃山（徽州）籍企業(yè)、省外企業(yè)投資我市提供相關(guān)服務(wù)。重點聚焦新材料與智能制造、綠色食品、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥與大健康等重點新興產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展“徽商回歸”。
四是提供更大發(fā)展平臺。充分發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用，對部分具備履職條件，又有意愿擔(dān)任政協(xié)委員的在外黃山（徽州）籍企業(yè)家和知名人士，可推薦提名為我市各級政協(xié)委員人選。
打造徽菜食材產(chǎn)業(yè)鏈?助力鄉(xiāng)村振興
王 朋
一是做大第一產(chǎn)業(yè)。打造原材料種養(yǎng)基地。充分利用黃山農(nóng)村拋荒土地和閑置勞動力，根據(jù)“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”思路，因地制宜建成各具特色的徽菜原材料種植基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。加強(qiáng)對地域優(yōu)勢品種的保護(hù)?；詹苏诨虻膫鞒袕脑牧祥_始，需從源頭加強(qiáng)對正宗品質(zhì)的地域優(yōu)勢品種的保護(hù)，建立起保種及養(yǎng)殖基地，以滿足徽菜食材市場特色化持續(xù)供應(yīng)。
二是做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。合理培育徽菜食材加工企業(yè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。通過購置專業(yè)設(shè)備、配備技術(shù)及管理人員、辦理生產(chǎn)許可證等方式進(jìn)行全面提升，實現(xiàn)全年、綜合性加工能力，將生鮮蔬菜加工成徽菜食材的干貨，延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
三是做好第三產(chǎn)業(yè)。充分利用市委市政府打造的“田園徽州”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，幫助農(nóng)村合作社、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立起緊密的利益關(guān)系，形成利益共同體；堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系和文化內(nèi)涵的不斷完善，讓徽菜食材實現(xiàn)品牌化運(yùn)營，樹立品牌形象，形成差異化。
把黃山打造成為會展經(jīng)濟(jì)新高地
黃建敏
一、進(jìn)一步完善會展場館硬件基礎(chǔ)設(shè)施。會展活動的成熟化、多樣化對會展場館的專業(yè)性、設(shè)計性、功能性都提出了新需求，需要我市進(jìn)一步配套完善場館功能，開發(fā)以會議功能為主、展覽功能為輔，以更多的會議室設(shè)置、多樣化的會議室規(guī)格、完備的會議設(shè)施凸顯其在會議接待上的競爭力，以期打造商業(yè)、文旅繁榮之地。
二、進(jìn)一步出臺相關(guān)配套扶持政策。探討建立會展業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，重點鼓勵、補(bǔ)助本地繳納稅收多、保證意識形態(tài)及數(shù)據(jù)安全、有創(chuàng)新創(chuàng)意、有宣傳優(yōu)勢、有發(fā)展前景國有文化企業(yè)，可以借助承辦活動將黃山、徽州兩大頂流IP推介出去。此外，我市可以在會展人才引進(jìn)、建立培訓(xùn)機(jī)制、健全人員職稱考評體系等方面對會展業(yè)給予政策支持。
三、進(jìn)一步做強(qiáng)特色會展業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步包容吸納各類有特色的會展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“會展+文創(chuàng)”“會展+旅游”“會展+賽事”“會展+美食”“會展+音樂”“會展+農(nóng)產(chǎn)品”的發(fā)展，構(gòu)建附加值高、成長性好的黃山特色會展原創(chuàng)IP。
四、進(jìn)一步培育本土?xí)过堫^企業(yè)。要重點培育一批市內(nèi)集會展策劃、包裝設(shè)計、對外宣傳于一體，在意識形態(tài)、數(shù)字安全、服務(wù)大局等方面擁有獨一無二的優(yōu)勢的文化企業(yè)。在承辦市級活動時，始終能把準(zhǔn)政治方向，堅持意識形態(tài)安全底線思維，樹立保密意識與安全意識，同時突出宣傳優(yōu)勢，更好地講好黃山故事、傳播黃山聲音。
編輯：姚敏