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安徽黃山市太平湖風(fēng)景區(qū)一景（2019年4月15日攝） 張端攝/《瞭望》新聞周刊
?安徽力保國土空間綠色轉(zhuǎn)型的，是以“點(diǎn)”“線”“面”為代表的機(jī)制建設(shè)
?“無中生有”式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在安徽多地出現(xiàn)，成為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“增量”，而能耗高、排放大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為“存量”，其生產(chǎn)方式也實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型
?與水為鄰的沿淮百姓在戰(zhàn)勝水災(zāi)、再造山河的過程中，開始尊重自然、順應(yīng)自然規(guī)律
文?|《瞭望》新聞周刊記者?李亞彪?程士華?陳尚營
這里，是長三角西側(cè)的生態(tài)屏障，用山水林田湖草護(hù)佑著中國發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長極。
這里，是中部地區(qū)綠色崛起的重要窗口，致力于打造綠色發(fā)展樣板區(qū)。
這里，是長江經(jīng)濟(jì)帶上的璀璨明珠，承擔(dān)著重現(xiàn)“一江碧水向東流”的重要使命。
這里，是“一帶一路”重要腹地和樞紐，一間間“綠色廠房”向世界展示著中國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的雄心。
安徽天生麗質(zhì)。對于6100萬安徽人來說，他們只是這一方山水的托管人，他們深刻認(rèn)識到，自己必須傳遞好守護(hù)綠水青山的接力棒，絕不能做“吃祖宗飯，斷子孫路”的事。
安徽錦繡可期。從國土空間綠色轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，到生活方式綠色轉(zhuǎn)型，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，“美好安徽”必定是發(fā)展高質(zhì)量和生態(tài)高顏值的有機(jī)統(tǒng)一。
國土空間綠色轉(zhuǎn)型，在“卅”字型生態(tài)廊道下日漸清晰
展開安徽地圖，新安江、長江、淮河從南到北呈橫臥的“川”字型，引江濟(jì)淮工程則縱穿江淮分水嶺，連通長江和淮河。
2021年3月，江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)正式啟動(dòng)。引江濟(jì)淮不單是供水和航運(yùn)工程，也是安徽省重大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。安徽省引江濟(jì)淮集團(tuán)有限公司環(huán)保水保部負(fù)責(zé)人石義軍介紹，這個(gè)項(xiàng)目將極大促進(jìn)江淮地區(qū)生態(tài)改善，“一渠清泉干凈水，一道靚麗風(fēng)景線，一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”將成為加快安徽區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要生態(tài)保障。
同時(shí)啟動(dòng)建設(shè)的還有長江生態(tài)廊道、淮河生態(tài)廊道、新安江生態(tài)廊道，并稱“四廊”。
秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。
黨中央提出要“實(shí)現(xiàn)中部綠色崛起”。安徽承東啟西、連南接北，地處中部地區(qū)“中部”，綠色轉(zhuǎn)型更要從大處著眼、依大局謀劃。
6月25日，《安徽省國土空間規(guī)劃（2021—2035年）（征求意見稿）》公示。根據(jù)規(guī)劃，空間戰(zhàn)略上，生態(tài)優(yōu)先的綠色江淮戰(zhàn)略處于顯要位置。生態(tài)空間格局上，除“四廊”外，規(guī)劃還提出構(gòu)建“一心”“兩屏”“多點(diǎn)”的全域生態(tài)保護(hù)格局。
“一心”即巢湖生態(tài)綠心，“兩屏”是皖西山地生態(tài)屏障和皖南山地丘陵生態(tài)屏障，“多點(diǎn)”指各類自然保護(hù)地。
安徽力保國土空間綠色轉(zhuǎn)型的，是以“點(diǎn)”“線”“面”為代表的機(jī)制建設(shè)。
亳州市蒙城縣小澗鎮(zhèn)小澗大橋引橋下，新翻的土地已經(jīng)長出了小草。一個(gè)月前，這里還是一個(gè)建筑垃圾場，不遠(yuǎn)處就是淮河第二大支流渦河。
“我們巡查發(fā)現(xiàn)問題后，上報(bào)到鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站?！毙旧鐓^(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長閆峰說。一周內(nèi)，社區(qū)清理了100多噸垃圾，隨后又對土地進(jìn)行了復(fù)墾。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長這個(gè)崗位，是安徽省在改革中出現(xiàn)的一個(gè)新生事物。省里在亳州、池州、淮北等地試點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長制度，監(jiān)督長守護(hù)著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”，努力形成全域排查、全過程監(jiān)管的環(huán)保監(jiān)督格局。
“我們要在全市形成以基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)督長為‘點(diǎn)’，河長和林長等為‘線’，各級黨委政府為‘面’的大環(huán)保工作格局。”亳州市生態(tài)環(huán)境局局長張吉明說。
生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)新性改革，并非只有監(jiān)督長制度。
源于安徽，寫入新修訂的森林法并推廣向全國的林長制，今年又有了新動(dòng)作。
自7月1日起，《安徽省林長制條例》正式施行，這是全國首部省級林長制法規(guī)。7月21日，安徽印發(fā)《關(guān)于深化新一輪林長制改革的實(shí)施意見》，著重從完善“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、建立“林長+檢察長”工作機(jī)制等方面求創(chuàng)新、求突破，標(biāo)志著安徽省林長制改革進(jìn)入新階段。
據(jù)安徽省林業(yè)局副局長齊新介紹，林長制改革以來，全省森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)了超過30%的歷史性突破，森林面積、森林蓄積量相較改革前都有大幅提高。
在跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面，安徽、浙江協(xié)同推進(jìn)的新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制第三輪試點(diǎn)2020年圓滿收官，為全國提供典范，今年試點(diǎn)工作正完善升級為新安江-千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)。
新征程上，14萬平方公里的國土空間，建設(shè)宜業(yè)宜居綠色江淮目標(biāo)正逐漸清晰。
2020年長江安徽段全線達(dá)Ⅱ類水質(zhì)，流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90%，為國考以來最好水平?！敖衲晟习肽?，長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例同比持續(xù)提高，干流水質(zhì)持續(xù)保持為Ⅱ類。”安徽省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師孫艷輝對《瞭望》新聞周刊記者說。
據(jù)安徽省生態(tài)環(huán)境廳提供的數(shù)據(jù)，2020年，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例82.9%，同比提高11個(gè)百分點(diǎn)。全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例高于全國平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)，水環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)結(jié)果為優(yōu)。全省PM2.5平均濃度首次歷史性地降至39微克/立方米。
生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，在一座座“綠色工廠”車間里奮力起步
一節(jié)節(jié)報(bào)廢貨車車廂進(jìn)入自動(dòng)化拆解生產(chǎn)線后，多臺(tái)機(jī)器手臂協(xié)同操作進(jìn)行切割。幾十分鐘后，龐大的車廂拆解完畢。這些報(bào)廢材料，將被改造成農(nóng)機(jī)具、五金件等。
年拆解4000輛報(bào)廢機(jī)車、客車、貨車，處置12.5萬噸報(bào)廢鋼軌和5.8萬噸廢金屬……在馬鞍山鐵路物資循環(huán)利用高端智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基地，《瞭望》新聞周刊記者看到，這里有自主研發(fā)的自動(dòng)化報(bào)廢貨車拆解生產(chǎn)線、報(bào)廢鋼軌處置生產(chǎn)線、報(bào)廢客車個(gè)性化裝飾生產(chǎn)線?！巴ㄟ^專業(yè)裝備，鐵路報(bào)廢物資被改造，深加工為市場需要的應(yīng)用型產(chǎn)品?！敝需F物總資源科技有限公司總經(jīng)理夏陽說。
中國鐵路物資集團(tuán)表示，他們將在馬鞍山建立全國鐵路系統(tǒng)報(bào)廢物資數(shù)據(jù)庫，并以此為起點(diǎn)，在“十四五”期間建成覆蓋全國的鐵路物資再生利用產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)，打造中國“綠色鐵路”名片。
這種“無中生有”式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在安徽多地出現(xiàn)，成為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“增量”，而能耗高、排放大的煤炭、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為“存量”，其生產(chǎn)方式也實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
淮北礦業(yè)集團(tuán)朔里煤礦曾被列入安徽省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能退出煤礦名單。為幫助朔里煤礦轉(zhuǎn)型，淮北礦業(yè)集團(tuán)與外地企業(yè)合資成立新公司，進(jìn)軍綠色環(huán)保的煙氣處理產(chǎn)業(yè)。他們還抓住朔里煤礦優(yōu)質(zhì)高嶺土資源優(yōu)勢，以陶瓷催化濾管作為產(chǎn)品依托，成功發(fā)展轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
銅陵因銅而興、依礦建市。銅陵富鑫鋼鐵有限公司是安徽省排名前列的民營鋼鐵企業(yè)，公司投資7億多元，主動(dòng)對高爐實(shí)施提標(biāo)升級等技術(shù)改造，能耗降低15%。公司總經(jīng)理劉明秀說：“改造后燃料比下降明顯，保守估計(jì)可從噸鐵消耗560公斤標(biāo)煤降至520公斤。”
在水泥行業(yè)，海螺集團(tuán)的數(shù)字化礦山已經(jīng)成為綠色礦山的模范生。銅陵海螺礦山分廠負(fù)責(zé)人艾欣介紹，自去年數(shù)字化礦山系統(tǒng)投入使用后，有效提高資源綜合利用率，并實(shí)現(xiàn)PM10粉塵數(shù)據(jù)收集、分析、超標(biāo)預(yù)警等功能，今年礦區(qū)PM10平均值較之前下降16.7%。“嘗到綠色工廠甜頭后，集團(tuán)共有30多個(gè)礦山實(shí)施了數(shù)字化改造?！卑勒f。
隨著碳減排目標(biāo)逐漸變?yōu)榫唧w行動(dòng)，如何讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，成為眼前現(xiàn)實(shí)課題。從皖北到皖南，從政府到企業(yè)，通過技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整等手段，給出了一個(gè)個(gè)具有開創(chuàng)性的開放式答案。
這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的同時(shí)，還帶火了一批為其節(jié)能賦能的高科技企業(yè)。
“和去年同期相比，公司今年訂單增加100%，節(jié)能市場呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。”安徽沃弗永磁科技有限公司運(yùn)營總經(jīng)理吳靜說。永磁驅(qū)動(dòng)技術(shù)是專門針對風(fēng)機(jī)、泵類離心負(fù)載調(diào)速節(jié)能的突破性新技術(shù)。公司產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電力、冶金、化工等領(lǐng)域大功率電機(jī)的節(jié)能技改，節(jié)能率普遍可達(dá)20%至50%。
生活方式綠色轉(zhuǎn)型，在“人與自然和諧共生”中悄然發(fā)生
在江淮大地，人們越來越意識到，人與自然和諧共生，才是高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的重要底色。在生活方式上綠色轉(zhuǎn)型，美好安徽才會(huì)有更好的生態(tài)保障和環(huán)境支撐。
有“中國鶴湖”之稱的國家級自然保護(hù)區(qū)池州市升金湖，每到候鳥南飛季節(jié)，就可以看到湖光山色之間，不時(shí)有水鳥起落、尋食。為保護(hù)這個(gè)國際候鳥遷徙廊道上的停歇地，當(dāng)?shù)胤艞壨顿Y額數(shù)十億元的多個(gè)項(xiàng)目，并拆除各類養(yǎng)殖圍網(wǎng)，幫助漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸，把這片水域重新交還給了大自然。
“現(xiàn)在湖上實(shí)現(xiàn)了無網(wǎng)、無船、無人。”升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長焦士清說，“來這里越冬的候鳥從2000年的約３萬只，上升到現(xiàn)在的10萬只左右。”
長江安徽段有“八百里皖江”之稱，為實(shí)現(xiàn)“人民保護(hù)長江、長江造福人民”的良性循環(huán)，安徽省委把打造美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶作為生態(tài)文明建設(shè)一號工程，禁捕區(qū)內(nèi)1.2萬余艘漁船、3萬多名漁民全面退捕，江中重現(xiàn)野生江豚群。
為鳥讓水，為魚留道，還大自然以原真性和完整性，在安徽多地上演。
引江濟(jì)淮工程從跨安慶和銅陵兩市的菜子湖通過，為了保護(hù)候鳥棲息環(huán)境，工程增加約3.5億元投資，原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行大幅度調(diào)整：航道西移，遠(yuǎn)離鳥類集中分布區(qū)，并采取措施保障候鳥棲息灘涂面積；增設(shè)多個(gè)“魚道”，保障長江與菜子湖、長江與巢湖等水系之間魚類洄游暢通。
人類上岸，也同樣給水讓路。
淮河是新中國第一條全面系統(tǒng)治理的大河，與水為鄰的沿淮百姓在戰(zhàn)勝水災(zāi)、再造山河的過程中，也開始尊重自然、順應(yīng)自然規(guī)律，不斷改變自身命運(yùn)，與自然和諧相處。
自2018年以來，阜陽加快行蓄洪區(qū)居民的遷建，數(shù)萬人從“水口袋”中遷出，在確保生產(chǎn)生活安全、穩(wěn)定的同時(shí)，行蓄洪區(qū)該有的生態(tài)功能也逐步恢復(fù)。行走在阜南縣、潁上縣沿淮兩岸，一幅“水上漂的是水禽，水中游的是魚蝦，水下生的是蓮藕，岸上走的是牛羊”的田園美景映入眼簾。
城鄉(xiāng)生活方式的改變，越來越成為更多人的習(xí)慣。
滁州，城鄉(xiāng)垃圾分類蔚然成風(fēng)。在鳳陽小崗村，村民每天早上起床后，都會(huì)把家中生活垃圾分好類，走出家門，小心翼翼地分放到不同垃圾桶中，不少廚余垃圾成了農(nóng)田的有機(jī)肥。
淮南，控能節(jié)能走進(jìn)生產(chǎn)生活。在農(nóng)村，政府為鄉(xiāng)村大棚、畜牧養(yǎng)殖等傳統(tǒng)煤煙爐供暖模式的用戶量身定制電能替代方案，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化。在市區(qū)，電動(dòng)汽車充電、樓宇空調(diào)風(fēng)冷熱泵替換等項(xiàng)目陸續(xù)落地，全市公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗同比下降2.9%。
宿州，綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。全市新建民用建筑項(xiàng)目全部按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖節(jié)能審查率達(dá)100%，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑近七成比重。
大自然多一分綠意，地球會(huì)少一份“碳”息。在向著綠色江淮目標(biāo)的“皖”美轉(zhuǎn)型路上，安徽從未停步，只爭朝夕。
編輯：姚敏