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跨區(qū)域河流如何實現(xiàn)協(xié)同治理？全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點——新安江流域水環(huán)境補償試點工作自2012年正式實施以來，以經濟手段調動各方生態(tài)保護積極性，激勵上下游協(xié)同治理水污染、共同守護生態(tài)環(huán)境。試點以來，新安江每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水，從新安江探索出的合作路徑，正擴展到更廣闊和更綜合的生態(tài)領域。新安江流域已成為習近平生態(tài)文明思想的重要實踐地和生態(tài)保護補償機制建設的先行探索區(qū)。近日，新安江流域生態(tài)補償機制入選中央黨?！熬G水青山就是金山銀山”精選案例，全省唯一。?

近年來，我市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，把新安江流域生態(tài)保護擺在突出位置，以“五個堅持”為抓手，不斷加大改革創(chuàng)新力度，探索形成流域上下游生態(tài)補償?shù)摹靶掳步Ｊ健?。如今，新安江已成為全國水質最好的河流之一。

在黃山市新安江生態(tài)文明實踐中心，新安江流域智慧管理系統(tǒng)正在實時對新安江流域各斷面水質、空氣質量等進行監(jiān)控與調度。目前，新安江流域智慧管理系統(tǒng)已錄入試點項目共計325個，建成上線24個視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整體架構已基本建成。

市新安江流域生態(tài)建設保護中心副主任陳歆：“生態(tài)監(jiān)測（系統(tǒng)）每2-4個小時汲取一次數(shù)據(jù)，并對這些數(shù)據(jù)進行一次簡單處理，特別是一些超標的數(shù)據(jù)，會在后臺進行管理，從而反饋在我們后臺平臺，這樣有利于科學的決策和研判，為打造新安江-千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)建設提供智慧支撐。”

今年一季度，我市地表水環(huán)境質量在全國參與排名的339個地級以上城市中，位列第22位。成績的取得很大程度上得益于我市在新安江流域全域推開的地表水斷面生態(tài)補償考核工作。

從2019年開始，我市在全省率先實行區(qū)縣交界斷面地表水生態(tài)保護補償考核，在各區(qū)縣交界及重點水域設立了30個補償考核斷面，并建立新安江地表水考核體系獎懲資金池項目資金，鼓勵新安江上下游各區(qū)縣齊抓共管，形成共保共治的保護氛圍。

黃山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心技術工程師趙翠翠：“”市里每年出資2000萬元作為資金池，對標皖浙交界街口斷面考核P值（生態(tài)補償指數(shù)）考核測算公式，根據(jù)各斷面上兩個年度的水質情況分別設定水質考核類別和P值控制目標，當月水質優(yōu)于控制目標可獲得10-30萬元不等的補償資金，未達到控制目標需支付污染賠付資金?！?/p>

近年來，位于新安江中上游的屯溪區(qū)大力推廣農村生活污水處理系統(tǒng)，加快建設水環(huán)境治理項目及生態(tài)修復工程，水質持續(xù)向好不僅改善了生態(tài)環(huán)境，也讓屯溪區(qū)嘗到了考核激勵的甜頭。

屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長何忠保：“通過編制項目、爭取資金，對新安江屯溪段進行點面源全方位治理和保護，水質逐年向好，2021年我們獲得了生態(tài)補償資金315萬元，我們將利用這筆資金更好地保護我們的母親河。”

試點工作開展以來，我市堅持縱向與橫向協(xié)同推進，著力凝聚試點改革合力。黃山市成立市級領導小組及綜合辦公室，市委、市政府主要負責同志擔任組長和第一副組長。黃山市與杭州市接續(xù)開展互訪協(xié)商、聯(lián)合監(jiān)測和執(zhí)法、水質監(jiān)測等活動。目前，新安江流域上游已累計建成國控、省控和市控水質自動監(jiān)測站點42個，皖浙兩省聯(lián)合監(jiān)測頻次達到每月2次，雙方各層級的交流對接進一步深入，形成了協(xié)調配合、互利共贏的良好態(tài)勢。

浙江省杭州市生態(tài)環(huán)境局淳安分局直屬執(zhí)法中隊中隊長葉藤：“通過聯(lián)動之后，我們相互學習執(zhí)法經驗，還有一個就是學習相應的先進治理方式，也是以執(zhí)法促進水質逐步向好?！?/p>

新安江是皖浙兩省的重要生態(tài)屏障，也維系著整個長三角地區(qū)的生態(tài)安全。自2012年新安江生態(tài)補償機制試點工作正式啟動以來，經過十多年的探索實踐，新安江流域現(xiàn)已成為習近平生態(tài)文明思想的先行探索地和重要實踐地。

安徽省黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測站站長程軍：“下一步，我們將以習近平生態(tài)文明思想為指引，圍繞生態(tài)環(huán)境重點工作，全力做好環(huán)境質量監(jiān)測，不斷健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，為打好污染環(huán)境攻堅戰(zhàn)提供科學準確的技術支撐?！?/p>