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“五微”行動—推進美麗鄉(xiāng)村
近年來，黃山市堅持以“繡花”功夫推進美麗鄉(xiāng)村建設，大力實施微改造提升、微景區(qū)培育、微創(chuàng)意運營、微循環(huán)發(fā)展、微奉獻治理“五微”行動，全面提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平。目前，黃山市美麗鄉(xiāng)村建設連續(xù)8年位居全省前列，黃山區(qū)美麗鄉(xiāng)村標準化試點通過國家驗收，5個區(qū)縣獲全省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。
一、實施“微改造”提升，讓鄉(xiāng)村留底蘊見提升
整體布局。出臺美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法等政策，全域推進綠化美化、古建保護、農(nóng)房改造、資源盤活等“微改造”項目1.3萬余個，累計投入70余億元，改造提升中心村580余個、自然村810余個，覆蓋90%鄉(xiāng)村。
重點保護。把傳統(tǒng)村落作為“微改造”重點，實施古村落生態(tài)修復、古建筑單體保護等項目200余個，搶救性保護瀕危古建筑50余處，目前進行美麗鄉(xiāng)村建設的中國傳統(tǒng)村落123個、占總數(shù)45%。
細節(jié)做精。對村莊“金邊銀角地”、房前屋后閑置地等零星地塊，以小菜園、小茶園、小花園、小游園、小藥園等模式改造，培育美麗庭院、一米菜園、兒童樂園等2萬余個。
二、實施“微景區(qū)”培育，讓鄉(xiāng)村有顏值增價值
目前鄉(xiāng)村旅游已覆蓋七成以上村莊，年接待游客4420萬人次、收入320余億元。
強化培育。結(jié)合景區(qū)村莊創(chuàng)建，安排3000萬元專項資金，給予創(chuàng)意指導、用地保障等20余項優(yōu)惠政策，培育藝蔬臨河、童趣虹光、進士洪坑等微景區(qū)150個，西遞村獲評世界最佳旅游鄉(xiāng)村。
提升環(huán)境。結(jié)合全域全國文明城市創(chuàng)建、“三線三邊”整治等行動，以房前屋后、河塘溝渠等21個部位為重點，實施積存垃圾清理、亂搭亂建規(guī)整等環(huán)境提升任務，完成村莊綠化7000余畝。
優(yōu)化服務。加快鄉(xiāng)村旅游標準化建設，增設游客服務中心、生態(tài)停車場等設施500余處，打造皖浙1號、世界遺產(chǎn)等旅游風景道10條，呈靈潛旅游公路獲評全國美麗鄉(xiāng)村路。
三、實施“微創(chuàng)意”運營，讓鄉(xiāng)村有活力蓄財力
2021年全市村集體經(jīng)營性收入總額2.52億元，3個區(qū)縣村均集體經(jīng)營性收入進入全省十強。
創(chuàng)新運營體系。在區(qū)縣依托區(qū)縣國投公司組建運營“兩山銀行”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過注入財政資金、國有資產(chǎn)折價、聯(lián)合各村資本、引入社會資本等方式，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興公司。在村級整合集體自有經(jīng)營性資產(chǎn)及自有資金，或引入社會資金入股，自主或合作成立強村公司。目前已成立各級運營公司397家，實現(xiàn)營收2386萬元。
優(yōu)化運營機制。運營主體建立村莊開發(fā)管控、資源評估交易、項目承建實施等6大運營機制，對鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)進行價值評估和清單管理，精準導入特色種養(yǎng)、資產(chǎn)盤活等11類產(chǎn)業(yè)項目，目前已實施項目100余個，打造香榧、泉水魚等特色基地5.5萬畝，盤活利用農(nóng)房3842幢。
強化運營保障。依托107個農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，規(guī)范引導鄉(xiāng)村資源進場交易，目前年交易額超7億元。結(jié)合黨建引領信用村建設，鼓勵金融機構支持運營主體，開發(fā)民宿貸等金融產(chǎn)品72款，完成授信21.96億元、用信11.48億元。
四、實施“微循環(huán)”發(fā)展，讓鄉(xiāng)村生態(tài)化可持續(xù)
生活垃圾循環(huán)利用。以“村級清掃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣（區(qū)）級運轉(zhuǎn)、市級處理”模式統(tǒng)一收集全域鄉(xiāng)村生活垃圾，依托市生活垃圾綜合處理廠焚燒發(fā)電進行100%無害化處理，年均發(fā)電量7515萬千瓦時。利用7處建筑垃圾處理調(diào)配廠，將農(nóng)村建筑垃圾轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)路基墊層材料、再生骨料等，年利用率超79%。
養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用。引進培育商品有機肥企業(yè)、畜禽糞污異地集中處理中心、沼氣企業(yè)等主體30余家，通過沼氣生產(chǎn)發(fā)電、有機肥生產(chǎn)等進行資源化利用，目前畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用全產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超1億元，畜禽糞污年綜合利用率超98%
農(nóng)藥農(nóng)膜循環(huán)利用。依托全域農(nóng)藥集中配送網(wǎng)絡，通過農(nóng)戶收集、基層網(wǎng)點回收、配送主體轉(zhuǎn)運、資質(zhì)企業(yè)處置，構建農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系，帶動農(nóng)業(yè)節(jié)本率超40%。
五、實施“微奉獻”治理，讓鄉(xiāng)村更民主更和美
助力鄉(xiāng)村建設。探索“戶主會”“一獻四捐”等制度，圍繞美麗鄉(xiāng)村“建什么、怎么建”征求群眾意見，引導村民參與村莊規(guī)劃、征地拆遷、項目推進等全過程，累計動員70余萬人次參與，獻計獻策5000余條。
助力鄉(xiāng)風文明。建設“德耀黃山”品牌，發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會和黨群議事會作用，開展最美家庭、最美婆媳等創(chuàng)評，累計引導村民參與鄰里守望、疫情防控、搶險救災、移風易俗等文明志愿活動12余萬人次，涌現(xiàn)全國道德模范及提名8人、中國好人90人，發(fā)展全國文明村鎮(zhèn)16個。
助力糾紛化解。引導先進模范、老黨員、老教師、心理咨詢師等群眾力量參與矛盾糾紛化解，培育平安和諧促進會、“逢四說事”制度等自治品牌69個，實現(xiàn)98%以上矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)村基層。
來 源：安徽信息
編輯：陳瑩