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　　編者按：6月7日，中央政法委召開第八次全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)，研究如何充分發(fā)揮德治教化作用，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。本次會(huì)議安排了全國5個(gè)地市發(fā)言，黃山市作為全省唯一代表在大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。近年來，我市深入挖掘徽州傳統(tǒng)美德的時(shí)代價(jià)值，為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力和精神滋養(yǎng)，打造出“作退一步想”德治教化品牌，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作走在了全國全省前列。

　　自全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展以來，我市深入挖掘古徽州“謙讓和合、豁達(dá)通融”的文化精髓，全方位打造“作退一步想”工作法，推動(dòng)“退一步海闊天空、讓三分心平氣和”成為防范化解矛盾糾紛的成功實(shí)踐。

　　從源頭著手

　　以“謙謙之風(fēng)”讓糾紛少發(fā)生

　　從朱熹慎訟息爭的家訓(xùn)宗旨，到清代胡文照主動(dòng)將閣樓后退一步以利四鄰的處世方式，徽州地區(qū)把“作退一步想”作為傳承千年的治理哲學(xué)，口口相傳、生生不息。

　　近年來，我市將“作退一步想”的理念寓于德治教化中，引導(dǎo)以“謙謙之風(fēng)”祛“好斗之氣”。通過將“作退一步想”融入家規(guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約、行業(yè)章程，組織“鄰里守望”暖心幫扶，出臺(tái)《誠信經(jīng)營優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范》等規(guī)定，防止親友相爭、惡性競爭，全市59處A級(jí)以上景區(qū)涉旅糾紛已連續(xù)兩年下降，無一進(jìn)入訴訟程序。

　　古有良法可善治，今用數(shù)據(jù)促智治。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，構(gòu)建民轉(zhuǎn)刑案件預(yù)警分析系統(tǒng)，及時(shí)把有個(gè)人極端傾向的線索推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和派出所，針對性開展“作退一步想”思想引導(dǎo)工作，全市刑事案件數(shù)大幅下降。

　　全過程發(fā)力

　　以“六字箴言”讓矛盾就地解

　　“作退一步想”調(diào)解法源于“君子九思”?！墩撜Z·季氏》記載：“君子有九思：視思明，聽思聰，色思溫，貌思恭，言思忠，事思敬，疑思問，忿思難，見得思義?！?/p>

　　通過深度挖掘“作退一步想”思想精髓和現(xiàn)實(shí)意義，我市提煉出“聽、理、借、勸、退、和”六字調(diào)解法，以“細(xì)聽陳述、理清癥結(jié)、借古喻今、悉心規(guī)勸、各退一步、握手言和”的方式，引導(dǎo)當(dāng)事人回歸理性解決問題。

　　試點(diǎn)以來，引導(dǎo)群眾“退一步想”同時(shí)，基層調(diào)解組織主動(dòng)“進(jìn)一步為”。目前，全市745個(gè)村已統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“作退一步想”工作室，通過發(fā)動(dòng)基層干部、鄉(xiāng)賢“五老”、“兩代表一委員”，去年有效化解矛盾糾紛1.26萬件、化解成功率達(dá)98.34%，全市萬人成訟率得以穩(wěn)步下降，大量矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)被化解在萌芽階段。

　　如今，黟縣西遞鎮(zhèn)胡文照故居重新修繕，改造而成“作退一步想”特色調(diào)解工作室，并被定為試點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地。品讀懸掛于中堂的勸誡楹聯(lián)、牌匾，圍觀調(diào)解成功后拼合歡桌、飲和氣茶，已成為了解徽州地域文化的一扇窗口。

　　向結(jié)果問效

　　以“三類融合”讓案結(jié)人更和

　　從傳統(tǒng)文化尋找答案，但不能拘泥于傳統(tǒng)。

　　“作退一步想”提出于道光年間，如何為傳統(tǒng)治理文化注入與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，既調(diào)“當(dāng)下爭”，更促“持久和”，是一道需要深度思考的全新課題。

　　我市推動(dòng)“作退一步想”工作室進(jìn)駐信訪接待窗口，幫助解開心結(jié)、促成和解、息訴息訪。疫情期間，旅游投訴和勞動(dòng)爭議處置出現(xiàn)新情況新問題，我市以旅游投訴仲裁、勞動(dòng)人事爭議仲裁等為重點(diǎn)，依照“作退一步想”調(diào)解思路，全市仲裁案件調(diào)解成功率達(dá)79.17%。

　　古人云：“欲速則不達(dá)?！碧岣咚痉ㄐ什荒軉渭円揽颗袥Q、執(zhí)行等強(qiáng)制性手段來實(shí)現(xiàn)。近年來，我市兩級(jí)法院把“作退一步想”理念融入司法實(shí)務(wù)，在調(diào)解中引導(dǎo)當(dāng)事人思己慮人、深想細(xì)思，使“親情感召”“換位思考”“迂回調(diào)解”“冷靜處置”等技巧靈活運(yùn)用到案件調(diào)解、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，去年全市法院案件調(diào)解率位居全省各地市首位。