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　　據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站消息，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯４日在聯(lián)合國大會分管行政和預(yù)算的第五委員會會議上指出，聯(lián)合國或在今年８月耗盡現(xiàn)金，并從周轉(zhuǎn)基金借款。

　　８９個成員國拖欠會費

　　聯(lián)合國成立于１９４５年，目前共有１９３個成員國和２個觀察國。據(jù)澳大利亞《ＳＢＳ新聞》報道，聯(lián)合國預(yù)算報告中最大消耗就是其維和行動，以２０１６年為例，維和行動耗資８７億美元。其次的預(yù)算消耗為世界糧食計劃署。《以色列時報》引用古特雷斯寫給員工的信件“聯(lián)合國組織從未面臨過如此艱難的現(xiàn)金困境，主要原因是會員國會費的拖欠”。

　　聯(lián)合國網(wǎng)站信息顯示，在聯(lián)合國１９３個會員國中，截至６月６日，１０４個會員國全部繳納了２０１９年的經(jīng)常預(yù)算攤款，其中只有３４個會員國是按時繳費的。這也意味著，目前仍然有８９個會員國拖欠會費?！皶T國拖欠聯(lián)合國會費從上世紀８０年代就開始出現(xiàn)了”，外交學(xué)院教授高飛在接受本報采訪時表示，“今日出現(xiàn)這種局面也在意料之中”。

　　美國利用繳費討價還價

　　截至目前，美國是聯(lián)合國拖欠會費最多的國家。法新社援引聯(lián)合國官員的話說，美國是聯(lián)合國維和行動的最大財政捐助國，但同時欠下的債務(wù)也最多，達８．５２億美元，其次是巴西、日本、委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯和阿根廷。特朗普政府２０１８年１２月宣布，將其對聯(lián)合國數(shù)十億美元維和預(yù)算的繳款上限從２８．４７％降至２５％。據(jù)ＣＮＮ報道，特朗普政府在上臺后的首份預(yù)算案中表示，對那些“不能顯著推進美國外交政策利益的國際組織”，美國當局有意“削減或終止對其資助?！蓖瑫r，據(jù)《英國周刊》報道，上一任美國駐聯(lián)合國大使尼基·希利曾指出，聯(lián)合國必須進行改革，以控制其支出。她在２０１７年１２月的預(yù)算談判期間聲稱，“聯(lián)合國的效率低下和超支是眾所周知的”，　“我們將不再讓美國人民的慷慨被利用或保持不受控制”。

　　對于美國向聯(lián)合國發(fā)出的責難，高飛教授認為：“美國作為最大貢獻國，一旦拖欠會費，聯(lián)合國的整個運作都會受到限制。如今，特朗普政府強調(diào)美國優(yōu)先原則及保護主義，所以美國希望聯(lián)合國往有利自身的方向改革。當聯(lián)合國行為與他們自身背道而馳，美國政府就盡可能削減自己在聯(lián)合國的責任。反之，在國際事件中美國政府需要聯(lián)合國的支持時，他們就會盡快還清拖欠的會費。美國將此當作與聯(lián)合國打交道的工具?！?/p>

　　既要改革又要懲罰欠費者

　　財政狀況岌岌可危，為了補上資金漏洞，古特雷斯曾一度考慮賣掉自己位于曼哈頓的官邸。據(jù)彭博社報道，古特雷斯６月４日告訴各國外交官，為幫助聯(lián)合國克服財政困難，他上任之初就想出售位于美國紐約市曼哈頓區(qū)的秘書長官邸?！拔覜]有在開玩笑，這是真的。但是最后發(fā)現(xiàn)不行。”因為根據(jù)聯(lián)合國與總部所在地美國簽署的協(xié)議，售賣房產(chǎn)超出秘書長的職權(quán)范圍。古特雷斯表示，不繳和遲繳會費并不是造成聯(lián)合國現(xiàn)金短缺問題的唯一原因，他強調(diào)，解決辦法還在于落實一些特定的改革。

　　“聯(lián)合國確實面臨著一些改革，”高飛教授指出，“聯(lián)合國體系系統(tǒng)龐大，管理的事務(wù)也越來越多，確實存在一定的效率低下，人員冗雜的現(xiàn)象。加強改革，提高工作效率刻不容緩。同時，也應(yīng)對拖欠會費的國家實施懲罰措施?！?/p>