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　　４月１５日，歐洲理事會召開部長會議，對《數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》進(jìn)行投票表決。這一備受爭議的歐盟新版權(quán)法最終“闖過”最后一關(guān)，正式成為歐盟數(shù)字監(jiān)管領(lǐng)域一項嚴(yán)苛的法律。對于這項法律，有人歡喜有人愁，歐洲新聞媒體、出版集團(tuán)和唱片公司等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容原創(chuàng)者表示歡迎，谷歌、臉譜等互聯(lián)網(wǎng)巨頭則感到“很受傷”。

　　２０１６年９月，歐盟委員會提出這項議案，旨在對２００１年開始實施的歐盟版權(quán)法進(jìn)行修訂?！皻W盟現(xiàn)有版權(quán)法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的數(shù)字化環(huán)境，必須要對其進(jìn)行改革才能更好地服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！边@是歐盟委員會表露的改革初衷。

　　由于這項法律是對歐盟施行近２０年的版權(quán)法首次進(jìn)行修訂，媒體大多通俗地稱其為歐盟新版權(quán)法。該法案公布以來，一直存在兩種嚴(yán)重對立的反應(yīng)。支持者認(rèn)為，這將維護(hù)內(nèi)容創(chuàng)作者的合法權(quán)益，因為他們的勞動成果長期以來一直遭受互聯(lián)網(wǎng)巨頭的“剽竊”；反對者認(rèn)為，該法律的條款含糊不清，不僅執(zhí)行困難，而且會強(qiáng)化內(nèi)容審查，危及言論自由，與互聯(lián)網(wǎng)的分享精神背道而馳。

　　引發(fā)爭議最大的兩大條款分別是第十五條款和第十七條款。前者規(guī)定，新聞出版商有權(quán)與新聞聚合者如互聯(lián)網(wǎng)巨頭、搜索引擎、社交媒體等進(jìn)行授權(quán)許可談判，內(nèi)容原創(chuàng)者有權(quán)分享新鏈接所產(chǎn)生的額外收入。這被稱為“鏈接稅”。后者規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)公司要對上傳到其網(wǎng)站的內(nèi)容負(fù)責(zé)，要使用過濾器對涉嫌侵權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行篩查，如果沒有及時制止，就要對侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。這被稱為“上傳過濾器”。

　　根據(jù)歐盟新版權(quán)法，谷歌和臉譜等互聯(lián)網(wǎng)巨頭必須與音樂家、表演者、作家、新聞出版商和記者等內(nèi)容原創(chuàng)者簽署許可協(xié)議以使用他們的作品?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺也須安裝過濾器，對用戶上傳內(nèi)容自行把關(guān)，以免卷入侵權(quán)糾紛之中。

　　以谷歌為首的美國科技企業(yè)多方游說，竭力阻止該法律通過。谷歌曾威脅，若此項法律獲得通過，將可能關(guān)閉在歐洲的新聞搜索服務(wù)。但由于歐洲內(nèi)容原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的全力支持，該法律草案在今年３月２６日歐洲議會投票表決中獲得通過。根據(jù)統(tǒng)計，歐洲內(nèi)容原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到１萬億美元，從業(yè)人員接近１２００萬。

　　“即使是在歐洲議會通過這項法律草案之后，支持者和反對者的博弈還在持續(xù)，反對者竭力爭取更多的歐盟成員國能在歐洲理事會表決中投出反對票，但這個想法最終還是落空了?！薄皻W盟觀察家”評論稱，歐盟新版權(quán)法獲得通過是歐洲版權(quán)法改革進(jìn)程中的一座里程碑，對于數(shù)字時代如何保護(hù)內(nèi)容創(chuàng)作者的合法權(quán)益有著重要?dú)v史意義。

　　歐盟委員會主席容克表示，歐盟新版權(quán)法對內(nèi)容創(chuàng)作者的公平報酬提供了法律保障，也對網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)盡的責(zé)任進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，必將促進(jìn)歐盟高質(zhì)量新聞事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)規(guī)定，歐盟成員國有兩年的時間將歐盟通過的法律轉(zhuǎn)變?yōu)楸緡伞?/p>

　　英國《金融時報》認(rèn)為，科技巨頭們總是不加節(jié)制地從免費(fèi)的媒體內(nèi)容中獲利，歐盟新版權(quán)法盡管過于嚴(yán)苛，但它是必須采取的數(shù)字監(jiān)管措施，是對科技巨頭的法律約束。