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基層興則軍隊興，基層強則軍隊強。全面鍛造過硬基層，是《習近平論強軍興軍（四）》的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，習主席始終把基層建設(shè)擺在重要位置謀篇布局，深刻洞察基層在強軍事業(yè)全局中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性作用，精準把握基層建設(shè)與國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系，回答了一系列帶根本性方向性全局性的重大問題，為推進新時代基層建設(shè)提供了科學指引和行動綱領(lǐng)，對于夯實強軍根基、建成一流軍隊具有重大而深遠的指導意義。

深刻領(lǐng)悟全面鍛造過硬基層的價值意蘊

習主席在科學總結(jié)我軍基層建設(shè)寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足新時代新征程的歷史方位，深刻闡述基層建設(shè)中的重大理論與實踐問題，具有鮮明的時代特征和深厚的政治承載。

賡續(xù)傳統(tǒng)的戰(zhàn)略考量。習主席深刻指出，光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質(zhì)。在《習近平論強軍興軍（四）》收入的給多個英模連隊回信中，習主席勉勵官兵弘揚光榮傳統(tǒng)，傳承紅色基因，鍛造過硬連隊、水下尖兵、空降利刃。回望歷史，人民軍隊在革命、建設(shè)、改革的偉大進程中，培育了特有的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。這是一代代官兵用鮮血和生命、忠誠和奉獻鑄就的寶貴精神財富，是我軍從勝利走向勝利的傳家法寶，是需要永遠賡續(xù)傳承的紅色血脈。全面鍛造過硬基層，承載著黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥對弘揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的深遠考量，既是基于現(xiàn)實需要的重大緊迫任務，也是事關(guān)人民軍隊永不變質(zhì)、紅色江山永不變色的長遠戰(zhàn)略任務。只有堅定不移建強基層基礎(chǔ)、強化特有優(yōu)勢，才能更好追根溯源、固本培元，用紅色基因蘊含的信仰火種、制勝密碼、精神譜系鑄魂育人、立德樹人，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好。

基層至上的囑托期望。進入新時代，習主席始終心系基層、情系官兵，數(shù)十次深入基層部隊視察調(diào)研，足跡遍布大江南北、陸?？仗斓淖姞I，體察兵情、關(guān)心兵事、排解兵憂，為基層建設(shè)傾注了大量心血。黨的十八大以來，“三個過硬”基層、“四個堅持扭住”等重要指示要求的貫徹落實，一系列暖兵惠兵政策的出臺落地，有力夯實了強軍事業(yè)的基石，凝聚起上下同欲的奮進力量。只有全面鍛造過硬基層，高度重視基層治理，尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，滿腔熱忱為他們排憂解難，教育引導廣大官兵把對統(tǒng)帥的忠誠信賴、擁護愛戴，轉(zhuǎn)化為建功軍營的激情干勁，轉(zhuǎn)化為建強基層的實際行動，才能始終以飽滿熱情和昂揚姿態(tài)奮進強軍新征程、立足戰(zhàn)位建新功。

整訓鍛造的實踐檢驗。一路走來，我軍始終注重對基層政治上的整訓鍛造，歷史上的每一次整訓，都有力增強了指戰(zhàn)員政治思想覺悟和組織紀律觀念，提高了部隊作戰(zhàn)能力。進入新時代，習主席以前所未有的決心和力度，堅定不移推進政治整訓，決策召開古田全軍政治工作會議、中央軍委政治工作會議，引領(lǐng)全軍重振政治綱紀，全面徹底肅清流毒影響，推動我軍政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，新風正氣不斷上揚。深化整訓鍛造，基層是一個重要方面，迫切需要我們發(fā)揚徹底的自我革命精神，嚴實教育管理，嚴格按綱抓建，嚴抓秩序規(guī)范，嚴肅軍規(guī)律行，把“整”的態(tài)度、“訓”的決心、“肅”的導向傳導下去，貫通全面建設(shè)、落位基層一線，把每一個基層單位都鍛造成堅不可摧的戰(zhàn)斗集體，以基層建設(shè)新成效展現(xiàn)人民軍隊革故鼎新的新風貌。

邁向一流的遵循指導。在《習近平論強軍興軍（四）》收入的多篇重要文稿中，習主席深入分析基層建設(shè)形勢特別是面臨的新情況新問題新變化，闡明全面鍛造過硬基層的科學理念和思路舉措，從指出“基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”，到要求“推動強軍目標在基層落地生根”；從提出“加強和改進指導幫建基層工作”，到強調(diào)“鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘，提高基層自建能力”，深刻揭示了強軍必先強基層的實踐規(guī)律，立起了新時代基層建設(shè)的方向遵循。黨的二十大擘畫了事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，強調(diào)要如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊。時間越緊迫、任務越艱巨，越要跑出奮斗攻堅的加速度，越要沉下心來打基礎(chǔ)、蓄底氣，扎扎實實把強軍部署貫徹到底、落實到位，真正以過硬基層底盤為全面建成世界一流軍隊提供堅實支撐。

準確把握全面鍛造過硬基層的內(nèi)涵要求

進入新時代，習主席圍繞為什么要建設(shè)過硬基層、建設(shè)什么樣的過硬基層、怎樣建設(shè)過硬基層，提出一系列新思想新觀點新論斷。特別是在中央軍委基層建設(shè)會議上明確指出，要全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，能打仗、打勝仗的過硬基層，法紀嚴、風氣正的過硬基層，為推進強軍事業(yè)提供堅實基礎(chǔ)和支撐?！读暯秸搹娷娕d軍（四）》收入的多篇重要文稿，強調(diào)推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，對全面鍛造“三個過硬”基層進行豐富發(fā)展，體現(xiàn)了堅持根本建軍原則、軍隊根本職能、特有政治優(yōu)勢的高度統(tǒng)一，立起了全面鍛造過硬基層的政治標準、打贏標準和作風標準，必將有力推動黨在新時代的強軍目標在基層落地生根，牽引新時代基層建設(shè)向前發(fā)展。

聽黨話、跟黨走的過硬基層。人民軍隊建軍98年來，之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利，關(guān)鍵一條就是黨指揮槍的根本原則和制度直達基層、直達末端。習主席始終堅持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊，這其中蘊含著堅持黨指揮槍的政治要求，強調(diào)要毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵；內(nèi)含著堅定理想信念的憂思關(guān)切，強調(diào)要把堅定官兵理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略工程，采取有力措施，抓緊抓實抓出成效；飽含著建強戰(zhàn)斗堡壘的厚重期望，提出要把每個基層黨組織都鍛造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。無論形勢如何變化，對黨忠誠、聽黨指揮這一條必須牢牢守住?，F(xiàn)在，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭異常尖銳復雜，敵對勢力處心積慮對我實施滲透破壞，固根與毀根的較量一刻也沒有停止。必須持續(xù)加強對官兵政治上的革命性鍛造，堅持不懈用習近平強軍思想武裝頭腦，建強一線指揮部和一線戰(zhàn)斗堡壘，提高黨組織領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力，確保部隊始終絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

能打仗、打勝仗的過硬基層。基層戰(zhàn)斗力過硬，我軍才能克敵制勝?；仡櫺聲r代國防和軍隊建設(shè)偉大實踐，最鮮明的特點就是全面加強練兵備戰(zhàn)。從統(tǒng)籌加強各方向各領(lǐng)域軍事斗爭，到建設(shè)新域新質(zhì)力量，再到加速構(gòu)建新型軍事訓練體系，基層部隊在完成反恐維穩(wěn)、搶險救災、維和護航、國際軍事合作等一系列重大任務中，訓練水平和打贏能力得到全面提升，備戰(zhàn)打仗的指揮棒牢固樹立。在《習近平論強軍興軍（四）》收入的多篇重要文稿中，習主席著眼有效履行新時代軍隊使命任務，在人才支撐上，強調(diào)緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平；在備戰(zhàn)重點上，強調(diào)加強重難點課目專攻精練，加強新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)，加強所屬作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合集成；在戰(zhàn)斗精神上，強調(diào)面對強敵對手，腰桿子不能彎，腿肚子不能抖。這些重要論述，為基層一線練兵備戰(zhàn)提供了方向指引。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性增大，必須緊緊圍繞備戰(zhàn)打仗加強基層建設(shè)，著力強化備戰(zhàn)緊實度、提升實戰(zhàn)能力值、砥礪敢戰(zhàn)精氣神，真正把戰(zhàn)斗力標準落到基層，把戰(zhàn)斗力建設(shè)強到基層，鍛造隨時準備打仗、隨時能打勝仗的刀尖鐵拳。

法紀嚴、風氣正的過硬基層。抓基層很重要的一環(huán)是抓風氣，基層風氣好部隊凝聚力戰(zhàn)斗力就強。從“加快轉(zhuǎn)變治軍方式，按法定職責權(quán)限履職用權(quán)，依據(jù)條令條例和規(guī)章制度開展工作”，到“嚴格部隊教育管理，保持部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定”；從“解決‘五多’問題為基層減負”，到“嚴肅查處官兵身邊的腐敗問題和不正之風”，厲行法治、嚴肅軍紀始終是建軍治軍的鐵律。黨的二十大以來，習主席著眼推進依法治軍戰(zhàn)略在基層落地生根，持續(xù)糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，把從嚴要求落到部隊建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，引領(lǐng)全軍官兵強化法治信仰和法治思維，推動我軍正規(guī)化建設(shè)邁上新臺階，一支律令如鐵、正氣充盈的鋼鐵之師正闊步行進在強軍之路上。強軍興軍越是向前，治軍帶兵越要從嚴，基層風氣越要純正。奮進強軍新征程，必須始終堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，把思想政治上的嚴與治軍帶兵上的嚴貫通起來，鞏固深化政治整訓，創(chuàng)新開展“雙爭”活動，凈化基層政治生態(tài)，以“嚴”整綱肅紀、以“法”規(guī)范約束，讓部隊始終充滿蓬勃朝氣、昂揚士氣、清風正氣。

深入貫徹全面鍛造過硬基層的方法路徑

當前，實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標已經(jīng)到了吃勁緊要的關(guān)鍵時期，越是接近目標越要重視基層，越是任務艱巨越要強基固本，真正以科學的思想方法和工作方法，推動基層建設(shè)內(nèi)涵式、深層次、高質(zhì)量發(fā)展，為奮斗建軍百年、奮進強軍一流提供有力支撐。

堅持依靠基層、建強基層。習主席指出，無論形勢如何變化，依靠基層、建強基層這一條永遠不能丟。全面鍛造過硬基層，必須從強化群眾觀念、貫徹群眾路線破題，用依靠換來可靠、用信任傳導責任、用賦權(quán)激活負責，著力增強基層自建能力，激發(fā)基層內(nèi)生動力。強化責任“想自建”，加強事業(yè)心責任感教育，細化基層干部崗位職責，定期考核講評履職情況，讓每名干部在其位、謀其政、盡其責。選準配強“能自建”，著眼與使命任務相適應、與崗位要求相匹配、與新的人力資源政策制度相協(xié)調(diào)，打開選人視野，暢通使用渠道，完善考評機制，真正把那些想干愿干能干的人才骨干放到基層需要的崗位上，推動一線隊伍充實穩(wěn)定、堪當重任。加強幫帶“會自建”，深入開展“幫建支部、幫抓骨干、幫帶干部”活動，特別是對新選拔書記、新任職干部、新配備骨干，有計劃地培訓、手把手地幫帶，著力提高指揮管理、組訓任教、帶兵育人的實際能力。

堅持科學指導、規(guī)范落實。按客觀規(guī)律辦事，是基層建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。這要求各級必須堅持實事求是，把準職能定位，改進工作方式，提高基層建設(shè)科學化規(guī)范化水平。依法抓、按綱建，分析形勢、階段總結(jié)對照綱要查缺項、補短板，開展工作、推動建設(shè)以綱要為依據(jù)、定標準，遇到矛盾、破解問題從綱要找思路、找辦法，立起抓建基層的權(quán)威性。精準抓、分類建，針對不同類型單位、不同任務狀態(tài)、不同基礎(chǔ)條件，推開差異化指導、精準化抓建模式，扭住瓶頸短板抓要害、求突破，在靶向發(fā)力、聚力攻關(guān)中推動基層建設(shè)向前發(fā)展。動中抓、散中建，走開動靜結(jié)合、統(tǒng)分銜接、平戰(zhàn)一體的抓建路子，推動組織功能在動態(tài)中發(fā)揮、工作任務在分散中落實、建設(shè)基礎(chǔ)在常態(tài)下夯實。

堅持著眼于人、著力于人。官兵是基層建設(shè)的主體力量和動力源泉，只有堅持基層至上、士兵第一，把廣大官兵組織起來、凝聚起來，才能調(diào)動扎根基層的積極性、主動性、創(chuàng)造性。端正根本態(tài)度，堅持用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，在設(shè)身處地、換位思考中感悟初心情懷。抓實中心環(huán)節(jié)，堅持緊貼官兵價值理念塑造和成長成才需要，把常態(tài)化理論服務與群眾性自我教育有機結(jié)合起來，用大道理管住小道理，用正道理批駁歪道理，用真道理戳穿偽命題，提高理論武裝質(zhì)效，強固革命軍人信仰追求。聚力排憂解難，始終帶著感情、帶著溫度幫建基層，用足現(xiàn)有政策，盤活軍地資源，滿腔熱忱解決好急難愁盼問題，使廣大官兵感受到組織的真情關(guān)愛，心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)，集中精力履職盡責，激發(fā)擔當作為、奮斗強軍的自覺主動。

堅持固本開新、守正創(chuàng)新?！读暯秸搹娷娕d軍（四）》中的一個高頻詞就是“創(chuàng)新”，收入的多篇文稿都對創(chuàng)新作了闡述。今天的基層建設(shè)，內(nèi)涵外延已發(fā)生深刻變化，必須把握時代方位、遵循科學規(guī)律，因時而謀、應勢而動、順勢而為。一方面，要深入開展學傳統(tǒng)、愛傳統(tǒng)、講傳統(tǒng)活動，扎實推進紅色基因代代傳工程，用好“三互”“五同”“雙四一”等帶兵建連傳家寶，把好傳統(tǒng)帶進新征程，把好作風弘揚在新時代，牢牢守住基層建設(shè)的根和魂。另一方面，要解放思想、更新觀念，著眼過好時代關(guān)、網(wǎng)絡關(guān)，善于跳出過去的老經(jīng)驗老套路老辦法，以積極的態(tài)度認識新問題，以開放的胸襟接受新事物，以改革的精神探索新方法，既堅持傳統(tǒng)管用的、更注重運用當代最新的，既總結(jié)部隊探索的、更注重借鑒社會有益的，把大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)運用到基層建設(shè)中，使基層建設(shè)更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。