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整頓軟弱渙散基層黨組織,是“不忘初心、牢記使命”主題教育八個(gè)專項(xiàng)整治內(nèi)容之一。我省各地切實(shí)貫徹中央和省委部署,對(duì)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行集中排查、整頓;對(duì)街道社區(qū)、國(guó)企、高校、非公企業(yè)和社會(huì)組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織逐個(gè)排查摸底,集中整治。截至9月底,全省共摸排確定1200多個(gè)村黨組織、50多個(gè)社區(qū)黨組織、20多個(gè)國(guó)有企業(yè)黨組織、5個(gè)高校基層黨組織、120多個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織基層黨組織為集中整頓對(duì)象,并分領(lǐng)域、分類別建立工作臺(tái)賬,有力有序推進(jìn)。
全面排查 摸清底數(shù)
整頓軟弱渙散基層黨組織,首要任務(wù)就是摸清底數(shù)。
借鑒“望聞問(wèn)切”法,精準(zhǔn)確定整頓對(duì)象。鳳臺(tái)縣19名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包干15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),牽頭對(duì)213個(gè)村進(jìn)行排查??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)查看村容村貌、“三務(wù)”公開等,以登門走訪、召開座談會(huì)等方式聽取群眾訴求及對(duì)村“兩委”班子的意見(jiàn)建議,通過(guò)詢問(wèn)村干部、黨員,了解村干部思想、工作狀況等情況,初步分析判斷村黨組織存在的問(wèn)題,全面排查,摸清底數(shù)。在摸排基礎(chǔ)上,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撰寫村情調(diào)研報(bào)告,逐村形成綜合分析研判表,初步提出整治對(duì)象名單。再由縣委組織部牽頭,會(huì)同有關(guān)部門,梳理村黨組織情況,比對(duì)核實(shí)整治對(duì)象初步名單,確定整頓對(duì)象。
“通過(guò)‘三查三定三評(píng)三管’,逐個(gè)排查,應(yīng)整盡整。”鳳臺(tái)縣委組織部負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō),該縣通過(guò)逐一過(guò)篩查、全面分析查、部門聯(lián)動(dòng)查,定人包聯(lián)、定責(zé)推進(jìn)、定策整治,村級(jí)組織自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初評(píng)、縣委組織部逐村考評(píng),分類管理、聯(lián)審管理、源頭管理,整癱治軟取得較好成效,推動(dòng)了農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
全面排查,村村篩查。蚌埠市開展“千干走基層”活動(dòng),以整頓農(nóng)村領(lǐng)域軟弱渙散村黨組織為重點(diǎn),抓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)摸排走訪這一環(huán)節(jié),137名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)走訪55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)921個(gè)村,確保村村走到、逐一分析。阜陽(yáng)市堅(jiān)持不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),采取村村到、村村過(guò)的方式,深入全市農(nóng)村,摸排確定軟弱渙散基層黨組織。
找到“病灶” ?精準(zhǔn)施策
對(duì)摸排出來(lái)的軟弱渙散基層黨組織,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)性制定整頓措施。
“‘軟’的病因在班子、‘弱’的根子在班長(zhǎng)。針對(duì)這一主要癥結(jié),必須把去庸汰劣、選優(yōu)配強(qiáng)作為剛性整頓手段?!便~陵市委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該市對(duì)準(zhǔn)靶向抓整頓,調(diào)整不勝任村黨組織書記,清理受過(guò)刑事處罰村干部,選派24名優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散村任“第一書記”,已物色培養(yǎng)繼任黨組織書記7名。著眼長(zhǎng)效抓整頓,對(duì)納入整頓對(duì)象的基層黨組織逐個(gè)召開由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志參加的專題組織生活會(huì),開展以案示警、深刻汲取教訓(xùn)。著力從制度上查漏補(bǔ)缺,在全市全面推行村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度。
逐一 ?“政治體檢”,逐個(gè)分析研判。安慶市委主要負(fù)責(zé)同志到每個(gè)縣調(diào)研,均將整頓軟弱渙散基層黨組織列為重點(diǎn)內(nèi)容之一;170名縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),遍訪1545個(gè)行政村和社區(qū),逐一進(jìn)行“政治體檢”;市委組織部對(duì)軟弱渙散黨組織整頓實(shí)行全覆蓋督查指導(dǎo);縣(市、區(qū))委組織部根據(jù)調(diào)研摸排的意見(jiàn)建議,綜合有關(guān)部門掌握的情況,逐村分析研判。
應(yīng)整盡整、整頓到位?;幢笔袑?duì)摸排的軟弱渙散基層黨組織倒排工期、掛圖銷號(hào),調(diào)整不勝任、不盡職黨組織書記。同時(shí),大力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基層黨建重點(diǎn)工作,開展清理和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)8類重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查,并采取完善合同條款、追繳應(yīng)收款項(xiàng)、依法收回重新發(fā)包等方式,分類予以規(guī)范處理;扎實(shí)開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),以“清理不規(guī)范合同”為抓手,檢驗(yàn)和提升基層黨組織組織力。
壓實(shí)責(zé)任 合力整頓
整頓軟弱渙散基層黨組織,關(guān)鍵是要抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、抓住主要環(huán)節(jié),形成整治合力。
宣城市宣州區(qū)雙橋街道雙橋社區(qū)被確定為軟弱渙散基層黨組織整頓對(duì)象后,宣州區(qū)委組織部第一時(shí)間指導(dǎo)街道黨工委建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)清單”,采取針對(duì)措施集中整治。副區(qū)長(zhǎng)聯(lián)村、區(qū)供銷社與社區(qū)結(jié)對(duì)、街道黨工委書記包村、街道黨工委組織員擔(dān)任第一書記駐村,社區(qū)“兩委”全員參與,形成合力、統(tǒng)籌推進(jìn)。社區(qū)黨委書記吳忠平告訴記者,社區(qū)創(chuàng)新“社區(qū)黨委+居民業(yè)委會(huì)+物業(yè)公司”管理模式,目前,物業(yè)維修正在推進(jìn),矛盾問(wèn)題穩(wěn)步化解。
落實(shí)責(zé)任,以學(xué)提質(zhì)。滁州市將整頓軟弱渙散基層黨組織列為市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓黨建個(gè)性化清單的規(guī)定動(dòng)作,作為“四不兩直”調(diào)研必看、抓黨建季度述職必述、黨建年度考核必考的重要內(nèi)容,確保四級(jí)書記一抓到底,不當(dāng)“甩手掌柜”。深化黨支部建設(shè)三年行動(dòng),開展“標(biāo)準(zhǔn)化+星級(jí)支部”創(chuàng)建行動(dòng),評(píng)選百個(gè)先進(jìn)基層黨組織和百名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,讓后進(jìn)支部改有方向、學(xué)有標(biāo)桿;落實(shí)支部書記輪訓(xùn)制度,實(shí)施鄉(xiāng)村干部本領(lǐng)提升“115”計(jì)劃,推進(jìn)村干部整體素質(zhì)提升。
制度發(fā)力,加強(qiáng)后備。六安市針對(duì)“帶頭人”和“兩委”班子問(wèn)題,從制度層面發(fā)力,逐村解決“帶頭人”和隊(duì)伍弱化的后顧之憂。該市制定《六安市村黨組織書記隊(duì)伍優(yōu)化提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”》,實(shí)行“紅黃藍(lán)”三級(jí)負(fù)面清單,明確處理規(guī)范措施;探索村級(jí)后備干部培養(yǎng)機(jī)制,聯(lián)合市內(nèi)高校開辦“農(nóng)科班”,創(chuàng)新村級(jí)后備干部培養(yǎng)模式?!?/span>
編輯:張弛