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近年來(lái)，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹黨中央決策部署，協(xié)助省委落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察建議，圍繞全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督，組織開(kāi)展?；钒踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡視巡察，標(biāo)本兼治提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

緊盯小化工推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治

近日，記者來(lái)到位于連云港市贛榆區(qū)城頭鎮(zhèn)的宏興研磨材料有限公司火災(zāi)責(zé)任事故現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)隔兩年，地面上殘存的黑色焦土依舊清晰可見(jiàn)，主體廠房早已被拆除。城頭鎮(zhèn)黨委書(shū)記于維兵告訴記者，目前已組織完成廠區(qū)土壤評(píng)估，提交了土地性質(zhì)變更申請(qǐng)，計(jì)劃將10畝廠區(qū)重新復(fù)墾還田。

2020年4月21日，宏興研磨材料有限公司發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)不在監(jiān)管目錄內(nèi)，背后還存在嚴(yán)重官商勾結(jié)問(wèn)題?！肮镜膶?shí)際控制人是城頭鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的原副鎮(zhèn)長(zhǎng)周平，是典型的官商一體。”連云港市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，最終，贛榆區(qū)61名相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅處理。

結(jié)合“4·21”火災(zāi)事故和日常監(jiān)督過(guò)程中掌握的情況，2020年5月17日，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委向省委提交專(zhuān)題報(bào)告，提出全面排查摸清違法生產(chǎn)?；菲髽I(yè)底數(shù)和嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)行為的建議。兩天后，一場(chǎng)違法違規(guī)“小化工”百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在江蘇全面展開(kāi)。

江蘇各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促應(yīng)急管理、工信等相關(guān)職能部門(mén)深入一線開(kāi)展“拉網(wǎng)式”摸排，對(duì)比分析企業(yè)注冊(cè)登記、工業(yè)用電量等材料，共排查企業(yè)、小作坊、小窩點(diǎn)378萬(wàn)余家，清理取締違法違規(guī)“小化工”1117家。

嚴(yán)肅查處斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)利益鏈

2020年以來(lái)，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名通報(bào)曝光了17批42起違法違規(guī)“小化工”背后官商勾結(jié)問(wèn)題典型案例。案例表明，“小化工”違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，背后往往是權(quán)力和利益勾結(jié)。

江蘇省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人表示，在對(duì)近年來(lái)全省?；菲髽I(yè)監(jiān)管部門(mén)公職人員747起違紀(jì)違法案件進(jìn)行研究分析、深入研判的基礎(chǔ)上，省紀(jì)委監(jiān)委將相關(guān)違法違規(guī)“小化工”背后的官商勾結(jié)行為歸納為七種情形，并在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)印發(fā)通知，明確要求對(duì)照相關(guān)情形進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

對(duì)于有重點(diǎn)問(wèn)題線索或者零線索的地區(qū)，該省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室多輪次上門(mén)督導(dǎo)，推動(dòng)設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委深挖徹查，嚴(yán)肅查處108起與“小化工”企業(yè)官商勾結(jié)貪腐案件，堅(jiān)決斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)“利益鏈”。

圍繞“摸底數(shù)、防風(fēng)險(xiǎn)、查問(wèn)題、促發(fā)展”，江蘇省委第九輪巡視專(zhuān)門(mén)開(kāi)展?；钒踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡視，共查找發(fā)現(xiàn)各類(lèi)突出問(wèn)題461個(gè)、移交問(wèn)題（問(wèn)責(zé)）線索47件；同時(shí)，組織13個(gè)設(shè)區(qū)市和87個(gè)縣市區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展?；钒踩a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡察，共查找發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題2744個(gè)，移交問(wèn)題（問(wèn)責(zé)）線索157件，督促立行立改問(wèn)題1010個(gè)。

深化治理提升本質(zhì)安全水平

2021年1月18日，江蘇省委召開(kāi)警示教育大會(huì)，采用電視電話會(huì)議形式，播放警示教育專(zhuān)題片《堅(jiān)決斬?cái)噙`法違規(guī)“小化工”背后官商勾結(jié)利益鏈》，全省1.6萬(wàn)余名領(lǐng)導(dǎo)干部同上警示教育課。反面典型聲淚俱下的“自白”、痛心疾首的懺悔，給與會(huì)者帶來(lái)了強(qiáng)烈的思想沖擊和心靈震撼。

江蘇紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，圍繞全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治部署，制定監(jiān)督檢查工作方案，分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)監(jiān)督。根據(jù)方案要求，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)列入高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)的10個(gè)地區(qū)11家化工園區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，市縣紀(jì)委監(jiān)委同步對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)關(guān)閉退出企業(yè)違規(guī)貯存化學(xué)品、?；吠＼?chē)場(chǎng)不具備消防應(yīng)急能力、無(wú)審批手續(xù)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，督促有關(guān)地方迅速落實(shí)整改措施，舉一反三排查化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一手抓常態(tài)化監(jiān)督檢查，一手推動(dòng)制度建設(shè)。該省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真查找生產(chǎn)安全事故背后的共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題，把監(jiān)督辦案與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，督促各地黨委和相關(guān)職能部門(mén)完善生產(chǎn)安全法規(guī)制度，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，扎緊安全生產(chǎn)制度籠子。

同時(shí)，推動(dòng)建立全省安全生產(chǎn)問(wèn)題處置監(jiān)管平臺(tái)，覆蓋應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)部門(mén)的問(wèn)題線索，內(nèi)嵌紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督功能，對(duì)問(wèn)題處置全過(guò)程進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，全省各類(lèi)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降42.6%和36.08%。

“安全生產(chǎn)是底線、紅線，更是生命線?！苯K省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，不斷提升本質(zhì)安全水平，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更為安全的發(fā)展，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。（蔣尚飛）