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今年6月印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》著眼健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督體制機(jī)制，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作職責(zé)、履職程序、管理監(jiān)督作出全面規(guī)范，對(duì)于推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化具有重要意義。中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)明確角色定位、堅(jiān)守監(jiān)督基本職責(zé)，不斷提升監(jiān)督實(shí)效，發(fā)揮好“探頭”作用，把派駐監(jiān)督這一制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治監(jiān)督，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程各方面，推動(dòng)駐在單位切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹黨的理論和路線方針政策，落實(shí)黨中央決策部署。清華大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通過(guò)參加會(huì)議等方式，了解掌握學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、黨中央決策部署等情況，在全校干部范圍宣講中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等精神并開(kāi)展警示教育，提醒督促各級(jí)干部時(shí)刻繃緊廉潔自律之弦。

派駐機(jī)構(gòu)有近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，在與駐在單位的日常接觸和工作聯(lián)系中更要瞪大眼睛、伸長(zhǎng)耳朵，當(dāng)好監(jiān)督“探頭”。《規(guī)則》第三十二條明確，派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際、深入群眾。具體來(lái)說(shuō)，包括參加會(huì)議、談心談話、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、溝通情況、分析研判、廉政把關(guān)、實(shí)地調(diào)查等多種方式。

“聽(tīng)取駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行管黨治黨責(zé)任情況的匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的，進(jìn)行提醒糾正”是《規(guī)則》明確的日常監(jiān)督方式之一。清華大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立并完善學(xué)校黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人“周溝通”工作機(jī)制，每周就學(xué)校全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況交換意見(jiàn)，定期圍繞問(wèn)題線索處置、案件查辦情況進(jìn)行專題研究，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)完善有關(guān)制度措施、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。

監(jiān)督要把“關(guān)鍵少數(shù)”作為重中之重?！兑?guī)則》第二十四條把駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人、駐在單位黨組（黨委）管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，通過(guò)管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。

通過(guò)談心談話、約談提醒等多種方式咬耳扯袖、紅臉出汗，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并果斷糾正苗頭性傾向性問(wèn)題，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小病拖成大病。南京大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)常態(tài)化實(shí)施學(xué)校紀(jì)委書(shū)記與校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及二級(jí)單位“一把手”談心談話制度，與校領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)常談，與二級(jí)單位“一把手”輪流談，一人一提綱，通過(guò)談話上緊螺絲、擰緊發(fā)條，達(dá)到助推主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化警示的目的。

“在監(jiān)督理念上，我們著力加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨組（黨委）及其管理的領(lǐng)導(dǎo)班子、‘一把手’和班子成員的監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督督促其主體責(zé)任落實(shí)，把學(xué)校各級(jí)黨組織自上而下層層帶動(dòng)起來(lái)、按照黨的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)來(lái)層層加強(qiáng)，從而把監(jiān)督全覆蓋落到各層級(jí)各方面。”南京大學(xué)紀(jì)委書(shū)記、國(guó)家監(jiān)委駐南京大學(xué)監(jiān)察專員劉鴻健說(shuō)。

不久前，中山大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到一件反映學(xué)校某附屬醫(yī)院醫(yī)生收受回扣的信訪件。一次由紀(jì)委書(shū)記與紀(jì)委副書(shū)記、綜合業(yè)務(wù)室主任、第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任參加的集體研判會(huì)議隨即召開(kāi)。經(jīng)研判，該信訪件轉(zhuǎn)為本級(jí)問(wèn)題線索，經(jīng)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記和第二紀(jì)檢監(jiān)察室集體討論確定處置方式后，第二紀(jì)檢監(jiān)察室提出辦理意見(jiàn)及指定承辦人，并由第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任、紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記逐級(jí)在《問(wèn)題線索呈批表》上簽署意見(jiàn)。

《規(guī)則》第三十七條對(duì)派駐機(jī)構(gòu)處置問(wèn)題線索的程序作出了原則性規(guī)定——處置問(wèn)題線索應(yīng)當(dāng)報(bào)派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審批，并按照規(guī)定報(bào)派出機(jī)關(guān)備案。據(jù)此，中山大學(xué)通過(guò)完善信訪件和問(wèn)題線索集體分析研判會(huì)制度，優(yōu)化了信訪件和問(wèn)題線索處置的工作流程。

“這一制度的運(yùn)行，改變了過(guò)去信訪與案管室和審查調(diào)查室對(duì)信訪件和問(wèn)題線索分別進(jìn)行研判的工作機(jī)制，使信訪件和問(wèn)題線索處置的工作流程更加優(yōu)化，工作質(zhì)效進(jìn)一步提高?！敝猩酱髮W(xué)紀(jì)委書(shū)記、國(guó)家監(jiān)委駐中山大學(xué)監(jiān)察專員刁振強(qiáng)說(shuō)。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓