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8月15日，引江補(bǔ)漢工程廉潔共建聯(lián)席會(huì)在湖北省武漢市舉行，該工程是南水北調(diào)后續(xù)工程首個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目。聯(lián)席會(huì)上，工程建設(shè)、監(jiān)理、施工三方——中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)江漢水網(wǎng)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司、黃河工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司、中國(guó)水利水電第五工程局有限公司在簽署建設(shè)、監(jiān)理合同的同時(shí)，共同簽署了引江補(bǔ)漢廉潔共建備忘錄。

“將引江補(bǔ)漢工程打造成廉潔工程，不但是集團(tuán)公司黨組落實(shí)主體責(zé)任的必然要求，更是我們對(duì)黨中央的鄭重承諾。”南水北調(diào)集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)蔣旭光在會(huì)上說(shuō)。

“廉潔是南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的基石。在合同簽訂時(shí)即開(kāi)展廉潔共建，就是為了讓監(jiān)督與項(xiàng)目一同‘上馬’，推動(dòng)廉潔建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)，釋放初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底的信號(hào)?！奔瘓F(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)張凱告訴記者，簽署廉潔備忘錄，就是各方達(dá)成的一個(gè)約定，劃出紅線、明確底線，相互之間能干什么、不能干什么，規(guī)定的很清楚?！皞渫浀囊粋€(gè)特點(diǎn)就是‘以小見(jiàn)大’，通過(guò)明確不在利益相關(guān)方報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，不收、送禮品禮金，不相互吃請(qǐng)，不借用車(chē)輛等10項(xiàng)具體內(nèi)容，嚴(yán)防由風(fēng)及腐發(fā)生?！?/p>

記者注意到，備忘錄還結(jié)合建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的特點(diǎn)，有針對(duì)性提出負(fù)面清單。例如，明確建設(shè)單位不得通過(guò)工程計(jì)量、價(jià)款結(jié)算、變更、索賠處理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，謀取不當(dāng)利益；監(jiān)理單位不得違反資質(zhì)管理規(guī)定和執(zhí)業(yè)資格要求開(kāi)展工程監(jiān)理活動(dòng)；施工單位不得轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包工程等。

引江補(bǔ)漢工程牽涉面廣，除上述單位外，與工程直接相關(guān)的還有即將招標(biāo)的設(shè)計(jì)單位。據(jù)了解，設(shè)計(jì)單位完成招標(biāo)后，也將簽署備忘錄，并抄送給施工和監(jiān)理單位，形成包括參建各方主體都在內(nèi)的工作閉環(huán)、責(zé)任閉環(huán)。

為確保廉潔備忘錄真正落到實(shí)處，會(huì)議明確建立由三家單位及其現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部有關(guān)人員組成廉潔共建協(xié)調(diào)組。在合同簽訂3個(gè)月內(nèi)，參建各方針對(duì)本方容易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、崗位，印發(fā)各自的廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，并相互報(bào)備。

“廉潔備忘錄不是一簽了之，通過(guò)廉潔共建協(xié)調(diào)組，就廉潔共建中相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，及時(shí)研究解決業(yè)務(wù)合作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，該提醒的提醒，該糾正的糾正。涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，就要及時(shí)溝通情況、移交線索，堅(jiān)決嚴(yán)肅處置。重大問(wèn)題特別是涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。”江漢水網(wǎng)公司紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

引江補(bǔ)漢工程建設(shè)環(huán)節(jié)多、交易鏈條長(zhǎng)、投入資金量大，監(jiān)督離不開(kāi)各方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合。今年3月，南水北調(diào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組與湖北省紀(jì)委監(jiān)委建立7項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，對(duì)日常溝通、聯(lián)合監(jiān)督、干部交流、案件協(xié)作等作出規(guī)范。此外，還與中國(guó)電建紀(jì)委簽署廉潔共建協(xié)議，就開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同辦案、溝通協(xié)調(diào)等方面加強(qiáng)工作配合。

“開(kāi)展監(jiān)督過(guò)程中，湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)照備忘錄中已經(jīng)明確的負(fù)面清單，查找和發(fā)現(xiàn)地方黨組織和有關(guān)職能部門(mén)黨員干部在工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步深化協(xié)作配合，提高監(jiān)督質(zhì)效。”出席本次會(huì)議的湖北省紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任馬朝暉說(shuō)。

“確保引江補(bǔ)漢工程廉潔高效，需要密切各方協(xié)作，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的廉潔風(fēng)險(xiǎn)立體防控體系?！睆垊P表示，以后每一個(gè)標(biāo)段，參建各方都要簽備忘錄，紀(jì)檢監(jiān)察組將提請(qǐng)湖北省紀(jì)委監(jiān)委、中國(guó)電建紀(jì)委，聯(lián)合就引江補(bǔ)漢工程推進(jìn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控覆蓋整個(gè)工程建設(shè)全鏈條。