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定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)城融合發(fā)展新范本。 定遠(yuǎn)縣委宣傳部供圖

“全國(guó)人口第一大縣”臨泉，高峰時(shí)期在外務(wù)工人員近100萬(wàn)人，全縣接近一半人口常年在外漂泊。如今，這種趨勢(shì)正在逆轉(zhuǎn)——當(dāng)?shù)毓俜教峁┑臄?shù)據(jù)顯示，從2015年至2024年，臨泉縣有近30萬(wàn)外流人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

臨泉縣人口持續(xù)回流，是我省人口格局變化的一個(gè)縮影。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局公布的《2024年安徽省人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，2024年末，全省常住人口6123萬(wàn)人，比上年增加了2萬(wàn)人。在自然人口增長(zhǎng)率為負(fù)的背景下，我省依然保持常住人口的正增長(zhǎng)趨勢(shì)，成為8個(gè)人口正增長(zhǎng)省份之一，殊為不易。

這背后藏著什么樣的“人口回流”密碼？連日來(lái)，記者深入江淮大地，從縣域到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村里，一探究竟。

人口回流

“回家鄉(xiāng)”成為趨勢(shì)

臨泉縣人社局提供的數(shù)據(jù)顯示，從2022年至2024年，該縣外出務(wù)工勞動(dòng)力分別為58.99萬(wàn)人、58.47萬(wàn)人、57.65萬(wàn)人，人口正在逐年回流。另一方面，同期該縣每年增加就業(yè)崗位超過(guò)了1萬(wàn)個(gè)。

2025年，臨泉連續(xù)18年開(kāi)展“接您回家”活動(dòng)，并在一季度舉辦線下招聘會(huì)32場(chǎng)，邀請(qǐng)482家企業(yè)參會(huì)，提供就業(yè)崗位1.6萬(wàn)個(gè)，達(dá)成求職意向1710人次。

在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)闖出一片天地的“85后”賈全龍，帶著資金、技術(shù)回到了老家臨泉縣高塘鎮(zhèn)，并帶領(lǐng)一批“新農(nóng)人”種植了2萬(wàn)畝紅薯，年產(chǎn)值超5000萬(wàn)元。

“90后”李紅林大學(xué)畢業(yè)后，放棄在一線城市工作的機(jī)會(huì)，回到阜陽(yáng)市區(qū)干了兩年電商，又再次“下沉”至臨泉縣譚棚鎮(zhèn)，由叫賣(mài)一枚土雞蛋做起，如今已鏈接起家鄉(xiāng)40個(gè)工廠，將100多種臨泉土特產(chǎn)賣(mài)向全國(guó)各地，更吸引了越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生加入直播團(tuán)隊(duì)。

在“人口回流潮”中，更多的是回鄉(xiāng)就業(yè)的。今年38歲的秦燕燕之前在常熟打工，前幾年回到臨泉，在入職臨泉縣浪鯊克工貿(mào)有限公司后，每月工資有7000多元。對(duì)此，秦燕燕很知足，“小縣城離家近，生活安逸，還能照顧家人”。

8月5日上午，室外溫度逼近40℃。在位于臨廬產(chǎn)業(yè)園的安徽省雄德新材料科技有限公司，蕪湖職業(yè)技術(shù)大學(xué)大一學(xué)生劉婷婷正在裝有空調(diào)的車(chē)間操控著機(jī)器。“以前做暑假工只能在超市、飯店，很難學(xué)到東西?，F(xiàn)在，家鄉(xiāng)高科技企業(yè)越來(lái)越多，暑假實(shí)習(xí)就能鍛煉動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)?！蓖矍暗木薮笞兓瑒㈡面谜f(shuō)，“畢業(yè)后想回家鄉(xiāng)工作?！?/p>

對(duì)于在外求學(xué)、務(wù)工的臨泉人來(lái)說(shuō)，“回家鄉(xiāng)”，正成為越來(lái)越多人的“優(yōu)選項(xiàng)”。

從“輸出勞動(dòng)力”到“引回創(chuàng)業(yè)者”再到“帶動(dòng)就業(yè)”，臨泉已蹚出一條人口回流良性循環(huán)之路。

人才回歸

產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“引鳳來(lái)”

9月2日上午，在定遠(yuǎn)縣張橋輕紡產(chǎn)業(yè)園滁州市千絲露紡織科技有限公司辦公室內(nèi)，企業(yè)負(fù)責(zé)人管仕成正忙著幫園區(qū)內(nèi)幾家紡織企業(yè)老板與郵儲(chǔ)銀行定遠(yuǎn)縣支行對(duì)接，洽談金融扶持政策相關(guān)事宜。

“我是2000年出去打工的，后來(lái)在江蘇太倉(cāng)成立了自己的企業(yè)，但家鄉(xiāng)情結(jié)始終縈繞心頭，2022年就回來(lái)了，成為張橋輕紡產(chǎn)業(yè)園第一家入駐企業(yè)。”管仕成告訴記者。

如今，在329國(guó)道旁這個(gè)規(guī)劃占地4200多畝的輕紡產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一幢幢氣派的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，一期已“滿(mǎn)員”——入駐企業(yè)45家、投產(chǎn)33家，預(yù)計(jì)用工達(dá)5000人。

“45家企業(yè)里，有16家企業(yè)老板是定遠(yuǎn)人，通過(guò)他們的牽線搭橋，更多的蘇浙等地企業(yè)來(lái)到了張橋。為了讓外地老板有歸屬感，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的道路都是以他們家鄉(xiāng)命名，譬如吳江路、盛澤路、柯橋路。下一步，還要建大型商超與職工之家公寓樓，完善生活服務(wù)?！睆垬蜴?zhèn)黨委委員莊原介紹，服務(wù)不僅停留在“硬件”層面，為了更好地吸引人才、留住人才，助力企業(yè)研發(fā)提檔升級(jí)，政府與周邊省市開(kāi)設(shè)紡織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高校共建實(shí)訓(xùn)基地，邀請(qǐng)大學(xué)生寒暑假前來(lái)實(shí)習(xí)，“讓企業(yè)與高層次人才有更多的鏈接渠道?！?/p>

另一邊，在位于定遠(yuǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)的揚(yáng)子智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人們正在加班加點(diǎn)生產(chǎn)各類(lèi)工業(yè)清潔設(shè)備。

這同樣是一個(gè)“鳳還巢”典型案例。定遠(yuǎn)籍“90后”施小雷此前在合肥創(chuàng)業(yè)，瞄準(zhǔn)智能清潔設(shè)備賽道，線上出貨量連續(xù)多年居全國(guó)同行業(yè)第一。2021年，他將技術(shù)與資金帶回家鄉(xiāng)定遠(yuǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，將“定遠(yuǎn)智造”遠(yuǎn)銷(xiāo)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)……

“企業(yè)發(fā)展太快了，現(xiàn)在用工400多人，馬上還要上一條無(wú)人洗地機(jī)生產(chǎn)線，全部投產(chǎn)后預(yù)計(jì)用工600人。”安徽揚(yáng)子智能制造有限公司辦公室主任何永稱(chēng)，龍頭企業(yè)的引入，不僅吸引人才回歸，更為當(dāng)?shù)卦鎏硪环N無(wú)形的“國(guó)際范”，“我前段時(shí)間一天接待了四撥不同國(guó)家的客商，分別來(lái)自美國(guó)、秘魯、新加坡、埃及。”

“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，定遠(yuǎn)探索出一條“人才回歸、資本回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)”的特色發(fā)展路徑，成功吸引了一批優(yōu)秀企業(yè)家、在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年以來(lái)，該縣新簽約“定商回歸”項(xiàng)目13個(gè)，占比37.1%。

下沉創(chuàng)業(yè)

為鄉(xiāng)村帶來(lái)新活力

人口回流、人才回歸，不僅在皖北臨泉、皖東定遠(yuǎn)等人口大縣生動(dòng)上演，在蘇浙皖交界處的廣德，這個(gè)人口總量并不“顯山露水”的皖南山區(qū)，關(guān)于“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的故事同樣精彩。

地處廣德市新杭鎮(zhèn)的安徽美隆橡塑科技有限公司，是一家小而美的行業(yè)“隱形冠軍”。企業(yè)創(chuàng)始人彭信華1998年從廣德出去，先在上海一家外資企業(yè)工作，后又在蘇州創(chuàng)業(yè)，最終還是選擇回鄉(xiāng)，把企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)總部全部“下沉”，扎根新杭鎮(zhèn)，準(zhǔn)備大干一番。

“我們是2024年1月投產(chǎn)的，現(xiàn)有員工80個(gè)，目前還在招聘人事、財(cái)務(wù)、外貿(mào)等專(zhuān)業(yè)方面的人才。人社部門(mén)很關(guān)心企業(yè)用工，不僅組織各種招聘會(huì)，還會(huì)時(shí)不時(shí)推薦匹配的人才簡(jiǎn)歷給我們?！迸硇湃A謀劃著在廣德本地尋找噴塑、鑄造等合作伙伴，從閥門(mén)零部件向全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)軍，造出全球領(lǐng)先的閥門(mén)產(chǎn)品。

在彭信華的帶領(lǐng)下，又有廣德籍4家老鄉(xiāng)企業(yè)入駐新杭鎮(zhèn)，為這個(gè)全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵注入新活力。

下沉創(chuàng)業(yè)，在廣德似乎成了“潮流”。9月3日下午1時(shí)許，一個(gè)再普通不過(guò)的工作日午后，魯女士又一次帶著三五好友，從廣德市區(qū)驅(qū)車(chē)來(lái)到位于盧村鎮(zhèn)丁沖村的“稻子換蘋(píng)果”鄉(xiāng)村窯烤面包店?！懊姘贸?、咖啡好喝，我每周都會(huì)來(lái)一次，去去‘班味’?！濒斉克实男β?，吸引了另外七八位游客側(cè)目。

面包店的主理人鄧世濤33年前出生于這里，二十多年前從鄉(xiāng)村出走，先后在杭州、廣德城區(qū)工作，于一個(gè)月前正式“逃離都市”，開(kāi)啟他的“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。

“我們不是逃離城市的‘逆行者’，而是被土地召喚的‘續(xù)夢(mèng)人’?！边@是鄧世濤的創(chuàng)業(yè)宣言。這個(gè)“混”入村民組、開(kāi)業(yè)不到一個(gè)月的新潮面包店，周末單日銷(xiāo)售額超過(guò)8000元，工作日也有2000多元的收入，因?yàn)樵谛〖t書(shū)上“出圈”，甚至吸引到一位四川籍的咖啡師加盟。

“新時(shí)代的鄉(xiāng)村需要更多的年輕人融入進(jìn)來(lái)，接下來(lái)我們會(huì)開(kāi)發(fā)數(shù)字游民、自然學(xué)堂相關(guān)項(xiàng)目，將人引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，也將農(nóng)產(chǎn)品推出去?！闭f(shuō)這些話(huà)的時(shí)候，鄧世濤眼中閃著光。

在廣德，吸引人才回鄉(xiāng)已經(jīng)前置——當(dāng)?shù)馗咧猩厴I(yè)后即可激活“德雁碼”，青年活動(dòng)招募、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息、人才政策解讀等一攬子政策，在手機(jī)上一目了然。

專(zhuān)家視角

做好各類(lèi)要素保障

安徽，曾被貼上“打工大省”的標(biāo)簽。隨著近年來(lái)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的厚積薄發(fā)、營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化以及交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯，這一形象正在改變。

從近十年的人口數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年末我省常住人口較2015年末增加了112萬(wàn)人，較2020年末增加18萬(wàn)人；2024年，我省流入人口15.7萬(wàn)人。

人口流動(dòng)的背后，蘊(yùn)藏著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要?jiǎng)恿Φ淖兓Ｔ趶V袤的皖北大地，“人口回流”為鄉(xiāng)村振興注入了澎湃動(dòng)能，也有效推動(dòng)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

“臨泉、定遠(yuǎn)、廣德等地的做法，值得其他地方學(xué)習(xí)借鑒。首先，政府要高度重視，做好‘人口回流’的各類(lèi)要素保障，讓返鄉(xiāng)人才感受到家鄉(xiāng)的溫暖；其次是平臺(tái)的搭建，返鄉(xiāng)要有載體，要因地制宜建設(shè)返鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園精準(zhǔn)匹配各類(lèi)回流人才。譬如，農(nóng)業(yè)大縣可以在食品深加工方面做文章，有工業(yè)基礎(chǔ)的縣，可以有的放矢地就某一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至更細(xì)分的賽道招商引資，不要追求‘大而全’，要抓住‘小而精’?！遍L(zhǎng)期關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展的武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)博士、中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)博士專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張海良說(shuō)。

人口流動(dòng)的背后，蘊(yùn)藏著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要?jiǎng)恿Φ淖兓?。在廣袤的江淮大地，“人口回流”為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興注入澎湃動(dòng)能，也有效推動(dòng)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。