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在消費成為經(jīng)濟增長“主引擎”的背景下，近日，我省發(fā)布《優(yōu)化消費環(huán)境促進放心消費若干措施（2025—2027年）》，推出涵蓋“供給升級、秩序優(yōu)化、維權(quán)提效、生態(tài)共建、標(biāo)桿引領(lǐng)”五大行動15項舉措。

全 覆蓋消費環(huán)境全鏈條

產(chǎn)品質(zhì)量過不過硬、市場競爭是否公平、消費維權(quán)能否快速解決……消費環(huán)境，涉及面廣泛?！秲?yōu)化消費環(huán)境促進放心消費若干措施（2025—2027年）》是我省首次構(gòu)建覆蓋消費環(huán)境全鏈條的政策體系。

“這是安徽首個將消費環(huán)境建設(shè)政策工具系統(tǒng)化、體系化的政策文件。”省市場監(jiān)管局相關(guān)處室負責(zé)人表示，《若干措施》通過“政策組合拳”打破部門壁壘。例如，在食品安全監(jiān)管中，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、海關(guān)等10個部門力量，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全鏈條監(jiān)管。

針對消費領(lǐng)域長期存在的“標(biāo)準(zhǔn)不一、維權(quán)難、體驗差”等痛點，此次出臺的措施創(chuàng)新性地將分散在各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的政策工具系統(tǒng)集成，形成“宏觀機制+微觀措施”“正向激勵+負面約束”“源頭預(yù)防+末端治理”三維治理體系。

例如，在服務(wù)消費領(lǐng)域，同步推進“場所安全保障”“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)健全”“信用+工程實施”“合同示范文本推廣”“服務(wù)認證推進”“質(zhì)量監(jiān)測評價”六大工具箱，實現(xiàn)從安全底線到品質(zhì)高線的全鏈條覆蓋。

在維護市場經(jīng)營者合法權(quán)益上，探索建立市場監(jiān)管、司法行政、公安、法院、檢察、信訪等部門協(xié)同處置惡意索賠工作機制，打擊以投訴舉報為名的惡意索賠行為。

不僅全省多部門協(xié)同優(yōu)化消費環(huán)境，作為長三角區(qū)域重要成員，我省此次推出《若干措施》，著力深化區(qū)域消費維權(quán)協(xié)作。

推進“滿意消費長三角”提升行動，與滬蘇浙共建消費環(huán)境區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)；探索跨區(qū)域消費投訴“快速處置通道”，實現(xiàn)“異地受理、一地辦結(jié)”；推動消費信用信息共享，建立長三角經(jīng)營者“紅黑榜”。

《若干措施》用集成創(chuàng)新筑牢消費環(huán)境的“四梁八柱”。省市場監(jiān)管局相關(guān)處室負責(zé)人說：“這標(biāo)志著我省消費環(huán)境建設(shè)從‘單一監(jiān)管’向‘系統(tǒng)治理’轉(zhuǎn)型，為全國消費環(huán)境建設(shè)提供可復(fù)制的安徽模式?！?/p>

細 聚焦群眾“身邊事”

群眾事，無小事。尤其是在消費領(lǐng)域，“小問題”不解決，就會損害消費大環(huán)境。

《若干措施》聚焦群眾反映強烈的食品安全、虛假宣傳、價格欺詐等問題，打出“鐵拳”組合，靶向治理民生痛點。

針對食品安全，實施“一品一策”專項治理，重點監(jiān)管嬰幼兒配方乳粉、食用農(nóng)產(chǎn)品等，開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治。

近年來，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展火熱。我省重點打擊“不合理低價游”“強迫消費”，嚴(yán)查旅游合同亂象。

面對網(wǎng)絡(luò)市場，整治直播帶貨刷單炒信、流量造假，查處“套娃”收費、誘導(dǎo)消費。

在價格監(jiān)管上，強化醫(yī)藥、教育、旅游等民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，清理違規(guī)市場準(zhǔn)入壁壘。

尤為值得關(guān)注的是，我省將完善“消費投訴信息公示”制度，推動投訴數(shù)據(jù)從線上向線下延伸，讓消費者“用腳投票”。推行“賠償先付”制度，大型商場、平臺將先行賠付消費者損失，再向責(zé)任方追償，此舉將大幅降低消費者維權(quán)成本。

“我們正在試點‘信用可視化’場景應(yīng)用，消費者掃碼即可查看商家信用檔案?！笔∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)處室負責(zé)人透露，將建立“紅黑榜”制度，對嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益的經(jīng)營主體實施聯(lián)合懲戒。

到2027年，我省將動態(tài)發(fā)展線下無理由退換貨承諾單位5萬家以上；建設(shè)消費維權(quán)服務(wù)站6000家以上。

新 發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)

增加優(yōu)質(zhì)供給，釋放消費活力。此次《若干措施》，從消費場景著手，首店經(jīng)濟、夜經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟……這些當(dāng)下熱議的消費主題，均有部署舉措。

圍繞首店經(jīng)濟，鼓勵國內(nèi)外品牌在皖開設(shè)首店，舉辦新能源汽車首發(fā)式，到2027年引進全國首店、省市首店200個以上；圍繞夜經(jīng)濟，打造一批夜間文旅消費地標(biāo)，激活夜經(jīng)濟活力；圍繞銀發(fā)經(jīng)濟，支持適老化改造產(chǎn)品“煥新”，發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)認證……

在廣闊的縣域市場，重點推進“千集萬店”改造，發(fā)展直播電商特色產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”、換電站“縣縣通”等。持續(xù)推動縣級物流配送中心改造升級，到2027年，我省將穩(wěn)定運營村級寄遞物流綜合服務(wù)站8000個以上。

“我們將打造‘安徽有禮’文創(chuàng)品牌，提升‘皖美休閑旅游鄉(xiāng)村’知名度，讓消費場景既有‘煙火氣’又有‘文化味’?！笔∥穆脧d相關(guān)處室負責(zé)人表示。

面對快速變化的消費市場，不僅要緊跟消費熱點，還要解決好不斷出現(xiàn)的新消費痛點?！度舾纱胧丰槍︻A(yù)付卡，提出加強批發(fā)零售、住宿餐飲等領(lǐng)域單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)發(fā)卡監(jiān)管，探索實行預(yù)付式消費資金托管模式。

從源頭上化解消費糾紛，我省將制定全省統(tǒng)一的消費環(huán)節(jié)先行賠付工作指引。到 2027年，培育放心消費基礎(chǔ)單元2000個以上、放心消費集聚區(qū)100個以上。