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　　疫情期間，關于疫情防控、健康衛(wèi)生、經(jīng)濟社會等各類謠言在網(wǎng)上滋生，降低了權威信息的公信力，增加了民眾的焦慮和恐慌心理，對疫情期間的社會秩序造成危害。那么，網(wǎng)絡謠言為何能輕易獲得信任？如何進行有效的網(wǎng)絡信息治理？

　　建立“一核多元”的網(wǎng)絡宣傳主體

　　網(wǎng)絡謠言之所以能迅速在網(wǎng)絡空間中傳播，并獲得民眾的關注，不僅和網(wǎng)絡技術的逐步成熟、網(wǎng)民數(shù)量的急速增長有密切關系，也同網(wǎng)絡權威結(jié)構(gòu)有關。

　　韋伯在探討現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型時，區(qū)分了三種權威類型，即“傳統(tǒng)型”“魅力型”和“法理型”權威?！皞鹘y(tǒng)型”權威，由傳統(tǒng)沿襲下來的風俗習慣和倫理道德保障其合法性?！镑攘π汀睓嗤?，由“特殊的人格品質(zhì)”來保證其合法性。而“法理型”權威以目的合理性或價值合理性等理性認同維系其合法性。當下中國的網(wǎng)絡社會也可以適當借鑒這種劃分，分為以官方媒體為代表的“法理型”權威和以社會團體、網(wǎng)紅等意見領袖為代表的“魅力型”權威。

　　“法理型”權威，主要包括中央和地方政府在網(wǎng)絡中的虛擬主體，以及中央和地方主流媒體的虛擬主體。官方權威的“合法性”，一方面來源于長久以來中國社會對官方權威性與生俱來的傳統(tǒng)意識，另一方面更是由于對官方信息可靠性、科學性的理性認同。但隨著各種信息渠道的多元化，當民眾在官方媒體渠道無法獲取更多所需的信息，同時又對疫情以及現(xiàn)實壓力感到恐慌，就會通過網(wǎng)絡上其他虛擬主體獲取信息。如果應對不當，可能引發(fā)政府公信力降低，造成民眾群體性恐慌和非理性行為等社會問題。

　　“魅力型”權威，在網(wǎng)絡社會中指那些依靠人格魅力贏得受眾，并掌握一定話語權和網(wǎng)絡影響力的“意見領袖”。其典型代表有兩種，一種是以民間社會團體、企業(yè)為背景的新興大型網(wǎng)絡平臺；另一種是“網(wǎng)絡紅人”，包括高關注度的微博大Ｖ、微信公眾號，豆瓣、知乎等網(wǎng)站大牛，抖音、快手、騰訊微視等短視頻平臺的人氣主播等。由于其服務性的信息投放理念和個性化的信息呈現(xiàn)方式，這些“意見領袖”成為網(wǎng)絡社會的“魅力型”權威。

　　網(wǎng)絡謠言的基本載體是各類形式的信息。因此，網(wǎng)絡辟謠的關鍵是信息控制。當下，應以官方媒體等法理型權威為核心，以新興網(wǎng)絡平臺、網(wǎng)絡紅人等魅力型權威為補充，建立“一核多元”的網(wǎng)絡宣傳主體結(jié)構(gòu)?！耙缓硕嘣钡暮诵氖且怨俜矫襟w為代表的法理型權威，由這類網(wǎng)絡主體發(fā)布權威信息，并通過行政渠道、市場化渠道等多種方式，將信息迅速傳導至其他網(wǎng)絡權威主體。

　　網(wǎng)絡信息治理的基本策略

　　破除網(wǎng)絡謠言，根本是要回歸多元網(wǎng)絡主體的協(xié)同，通過多種宣傳教育手段相互補充，優(yōu)化網(wǎng)絡共生關系，使網(wǎng)絡謠言不攻自破、無所遁形。

　　一、宣傳主體協(xié)同

　　官方媒體在承擔重大疫情宣傳教育主導性角色的同時，必須和網(wǎng)絡平臺、“網(wǎng)絡紅人”等魅力型權威形成角色協(xié)同，以期達到良好的效果。

　　在重大疫情的宣傳過程中，作為法理型權威的官方媒體，核心的角色規(guī)范是提供絕對真實、權威的信息。稍有差池，就會違背民眾對它的社會期望，從而產(chǎn)生“角色失范”。因此，面對網(wǎng)絡謠言，官方媒體應該以事實為依據(jù)，通過科學化、規(guī)范化的文本語言形式，對網(wǎng)絡虛假信息予以澄清，力求言簡意賅、無懈可擊。

　　作為魅力型權威之一的專業(yè)性網(wǎng)絡平臺，其核心的角色規(guī)范是提供專業(yè)化、體現(xiàn)平臺特色的信息。因此，需要在官方文本的基礎上，發(fā)揮其大數(shù)據(jù)分析和用戶數(shù)據(jù)積累的優(yōu)勢，有針對性地對各類民眾進行文本語言的轉(zhuǎn)化，以民眾能夠接受的信息載體、語言形式對官方文本進行拓展性說明，方便民眾領會和理解官方媒體的話語內(nèi)涵。

　　二、信息資源整合

　　信息資源是網(wǎng)絡共生的核心要素，是維系網(wǎng)絡宣傳主體與民眾的紐帶。所謂信息資源的整合，主要指不同宣傳主體提供的信息資源互相之間形成配合。尤其在網(wǎng)絡辟謠過程中，要提高信息整合質(zhì)量。

　　其一，是權威信息源的一致性。信源的可信度，很大程度影響了民眾的信任度。研究指出，辟謠的過程，一般經(jīng)歷普通網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)謠言—專業(yè)性團隊批駁謠言—傳統(tǒng)權威媒體終結(jié)謠言三個基本階段。在這個過程中，專業(yè)性團隊作為辟謠的中堅力量，針對謠言做出科學、全面的解釋，是辟謠是否有效的關鍵。因此，在多元協(xié)同的網(wǎng)絡辟謠過程中，維護信息源的一致性，是辟謠信息本身權威性、科學性的保障。

　　其二，是多元信息的互補性。網(wǎng)絡謠言往往產(chǎn)生于官方信息的“未盡之言”，也就是謠言相關問題在權威信息中說法模糊的部分。消除謠言，就要將官方信息的“未盡之言”通過多個渠道說盡、說透。一方面，可以通過官方媒體多階段發(fā)布，對整體情況進行逐步補充說明。另一方面，可以通過多種渠道，采用不同方式將謠言相關主題的證據(jù)進行補充發(fā)布，形成“無影燈效應”。

　　三、信息溝通有效

　　網(wǎng)絡權威的“一核多元”結(jié)構(gòu)，決定了網(wǎng)絡宣傳要想有效，需要多元化的網(wǎng)絡宣傳主體，并與民眾之間形成有效的溝通和理解機制。如果說權威專家、官方機構(gòu)的信息屬于“科學世界”，那么民眾所能接受的信息則屬于“生活世界”。如何構(gòu)建“科學世界”與“生活世界”的橋梁，使官方信息通過有效溝通進入民眾生活，使民眾更好地理解呢？借鑒哈貝馬斯的“溝通理性”理論，網(wǎng)絡信息治理的方式應當符合“真理宣稱”“真誠宣稱”和“正當宣稱”三準則。

　　其一，是權威信息的及時性與全面性。有效溝通的基礎，是信息的客觀性與表達的真切性，這符合“真理宣稱”和“真誠宣稱”的原則。作為法理型權威，尤其是具有官方背景的專業(yè)性團隊，是網(wǎng)絡社會中民眾最為信任的信息發(fā)布者。網(wǎng)絡辟謠的關鍵性過程，就在于第一時間呈現(xiàn)“被認為真實”的信息，做到及時發(fā)布，緩解民眾的恐慌情緒。同時，在科學研究的基礎上，要實時更新和發(fā)布可靠的研究成果，消除民眾的顧忌心理。在此次疫情防控中，國家衛(wèi)健委、相關研究機構(gòu)通過各種網(wǎng)絡渠道，發(fā)布對新型冠狀病毒的病理分析成果，并提出較為明確和有效的疾病預防措施，對防止疫情擴散、穩(wěn)定民眾心理起到了良好的作用。

　　其二，是傳播手段的多元性。信息傳遞要能夠得到他人的理解和領會，需要遵循一般傳播規(guī)律和語言規(guī)范，這是“正當宣稱”的要求。有效的溝通，關鍵在于網(wǎng)絡宣傳主體放下身段，主動與民眾溝通，進而構(gòu)建互相理解、互相尊重的溝通機制。疫情事關生死，民眾迫切希望能及時掌握有效防治新冠肺炎的權威信息，對政府抱有強烈的期待。在這種情況下，利用各種傳播渠道的特點，輔以有效的傳播手段，滿足民眾對疫情防治信息的需求，通過宣傳使民眾了解疫情范圍、危害程度、防治措施等信息，是疫情防控中信息治理的重點。

　　此次疫情中，為應對網(wǎng)絡謠言造成的負面社會影響，各類網(wǎng)絡權威主體發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過不同的方式進行網(wǎng)絡宣傳，恰如其分，各司其職，發(fā)揮了各自應有的功能。作為法理型權威的官方媒體和專業(yè)機構(gòu)，以嚴謹?shù)目茖W研究、規(guī)范的信息發(fā)布穩(wěn)定人心，起到了定海神針的作用。各大新興網(wǎng)絡平臺，以較為生動的敘述、貼近生活的網(wǎng)絡語言，拓展了民眾對疫情的理性認知。

　　此外，一些網(wǎng)民通過自媒體方式，展現(xiàn)了疫情嚴重地區(qū)的一手資料，使民眾對疫情有了直觀的認識，消除了過度緊張心理。舉國上下眾志成城、抗擊疫情的感人畫面，通過網(wǎng)民的個人視角表現(xiàn)得淋漓盡致。

　　總之，多元化的信息傳播，旨在構(gòu)建一個有效溝通的“理想溝通情境”，提升宣傳的權威性，實現(xiàn)及時有效溝通。網(wǎng)絡信息的有效治理，起到穩(wěn)定民心、安撫人心的作用，更在全國上下凝聚起共同打贏疫情防控戰(zhàn)的信心和決心。