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2023年8月30日,《安徽法制報(bào)》聚焦黃山市政法系統(tǒng)參與全國全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作,以《筑牢法治根基,彰顯法治力量》為題,整版報(bào)道法治黃山建設(shè)情況。全文如下:
權(quán)力“瘦身”帶來活力迸發(fā),行政審批不再“長途旅行”;政務(wù)服務(wù)“搬上了網(wǎng)”,最多跑一次成了新常態(tài);從“民告官難見官”、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭不出聲,到“民告官必見官”,且出庭又出聲……黃山市法治政府建設(shè)結(jié)出的累累碩果,讓群眾的法治獲得感成色更足、底色更暖。
近年來,黃山市以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),縱深推進(jìn)法治政府建設(shè),全面依法履行政府職能,不斷完善依法行政制度體系,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平邁向新臺(tái)階。在全國第一批、第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)中,黟縣縣域旅游綜合執(zhí)法和黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記綜合創(chuàng)新示范工作兩個(gè)項(xiàng)目分別入選“全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。在全省第一批、第二批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)中,市政府以及屯溪區(qū)、歙縣、休寧縣3個(gè)區(qū)縣分別獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)”,黃山區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、公共法律服務(wù)體系建設(shè)分別獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。截至目前,黃山市獲評(píng)全國全省的示范地區(qū)和項(xiàng)目的總數(shù)位列全省第一。
如今,法治讓9807平方公里的黃山大地?zé)岢庇縿?dòng)、活力迸發(fā)。
筑牢法治根基 彰顯法治力量
黃山市深入推進(jìn)法治政府建設(shè)側(cè)記
務(wù)實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)
堅(jiān)持深化改革
依法全面履行政府職能
“真的是謝謝交警同志??!他們及時(shí)延長了屯溪茶城西門附近的停車時(shí)間,這樣就有效緩解了茶農(nóng)、茶商的停車難,也為我們物業(yè)企業(yè)解決一個(gè)管理上的大難題?!?022年4月27日,黃山欣鵬物業(yè)管理有限公司經(jīng)理李躍鵬向黃山公安交警送上一面“助農(nóng)惠企”的錦旗,盛贊市公安局交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)民警在法治范圍內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境的暖心舉措。
這只是黃山公安以人為本,依法行政,打造最優(yōu)營商環(huán)境的一個(gè)縮影。為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,黃山市出臺(tái)《黃山市政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》,從依法打擊、平等保護(hù)、服務(wù)保障、綠色發(fā)展4個(gè)方面明確法治護(hù)航發(fā)展的“路徑圖”。在黃山市民營企業(yè)百強(qiáng)榜單上,徽州區(qū)和歙縣企業(yè)加起來占比近一半。去年,歙縣在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立了安徽省首家實(shí)體運(yùn)行的法治服務(wù)綜合體——法治護(hù)航中心,為園區(qū)企業(yè)提供一站式政法服務(wù)?;罩輩^(qū)建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)“345”模式,高效處置了一批“僵尸”企業(yè),受到多方“點(diǎn)贊”。
法治是最好的營商環(huán)境。黃山市緊盯“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)”的“四最”目標(biāo),主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能部門作用,以有力的法治舉措助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局。今年上半年,黃山市法治營商環(huán)境位居全省并列第一。
組織開展“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)、全面深化“證照分離”、“一業(yè)一證”改革工作,直接取消審批9項(xiàng)、審批改為備案8項(xiàng)、實(shí)行告知承諾50項(xiàng)、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)60項(xiàng),高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”。全面推行“一次辦”,梳理編制“辦好一件事”集成服務(wù)114個(gè)。創(chuàng)新開展“假日辦”,梳理9個(gè)部門行政審批和公共服務(wù)高頻事項(xiàng)44項(xiàng)。大力推廣“自助辦”,上線黃山市自助一體化平臺(tái),7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)市、縣全覆蓋。做優(yōu)“跨省通辦”,上線“皖事通”長三角政務(wù)地圖,已實(shí)現(xiàn)132項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”、76項(xiàng)事項(xiàng)長三角“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)“免申即享”綜合惠企平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用,惠企政策實(shí)現(xiàn)直達(dá)直享。
夯實(shí)法治政府建設(shè)根基
堅(jiān)持剛性約束
確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行
堅(jiān)持共治共享
激活基層治理一池春水
法者,定分止?fàn)幰?。黨的二十大報(bào)告提出,要“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè),正確處理人民內(nèi)部矛盾”。近年來,黃山市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋,成立了“金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”“紅色物業(yè)調(diào)解委員會(huì)”“民宿業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”等特色調(diào)解組織。此外,黃山市被確定為全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的首批、首位城市后,該市認(rèn)真對(duì)照中央政法委市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)要求,對(duì)標(biāo)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化定位,全力驅(qū)動(dòng)市域社會(huì)治理格局轉(zhuǎn)變、方式轉(zhuǎn)化、重心轉(zhuǎn)移、動(dòng)能轉(zhuǎn)換,著力打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作的規(guī)定》,努力構(gòu)建大協(xié)調(diào)工作格局。創(chuàng)新推出“解紛碼”矛盾糾紛化解平臺(tái),創(chuàng)立“群眾點(diǎn)名、領(lǐng)導(dǎo)接訪”“駐村夜訪”“解憂雜貨鋪”等行之有效的工作機(jī)制。2021年以來,成功調(diào)解糾紛近4萬件,成功率99.02%。在全省率先開通“訴訟法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”平臺(tái)、道路交通事故一體化處理平臺(tái),社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)兩次在《法治日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊載。
將古徽州“作退一步想”理念巧妙用于基層調(diào)解和鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中,總結(jié)推出“聽、理、勸、借、退、和”六字調(diào)解法,成為全省三大調(diào)解品牌之一。構(gòu)建“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的法治鄉(xiāng)村治理體系,打造標(biāo)準(zhǔn)化“作退一步想”工作室1100余個(gè),建成“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”739個(gè)。完善 “市—縣(區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(居)”四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),整合并推動(dòng)法律服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸。目前全市共有9個(gè)全國民主法治示范村(社區(qū))、90個(gè)省級(jí)省民主法治示范村(社區(qū))和422個(gè)市級(jí)民主法治示范村(社區(qū)),為構(gòu)建平安黃山、法治黃山發(fā)揮了積極作用。黃山市實(shí)現(xiàn)平安中國建設(shè)示范市(全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市)“五連冠”,并三捧“長安杯”,黃山風(fēng)景區(qū)成為全國唯一獲得“長安杯”的景區(qū)。
可以說,在全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角聲中,黃山市的法治政府建設(shè)工作已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
政務(wù)生態(tài)日漸清朗,法治意識(shí)明顯增強(qiáng),各級(jí)政府依法決策正在成為常態(tài)。依法用權(quán)成為重要遵循,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,行政權(quán)力不再任性,行政執(zhí)法越來越規(guī)范。法治黃山結(jié)出的累累碩果,讓人民群眾暖在心里、喜上眉梢……
編輯:文潮