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網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)離不開堅實的法治保障。

8月29日，2022年中國網(wǎng)絡(luò)文明大會網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)論壇在天津舉行。

在5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新發(fā)展的當(dāng)下，信息科技將如何助推司法模式轉(zhuǎn)型升級？如何實現(xiàn)科技和司法工作的深度融合？全域數(shù)字法院改革、智慧法院建設(shè)發(fā)展、數(shù)字治理與網(wǎng)絡(luò)文明……一系列新課題將會對司法體制、機制、規(guī)則帶來哪些影響？

本次論壇聚焦數(shù)字法治前沿理論和實踐熱點，共話網(wǎng)絡(luò)治理這一“時代”之問，共商法治建設(shè)這一重要議題。

信息技術(shù)引領(lǐng)——

科技與法治走向深度融合

全國法院100%應(yīng)用“人民法院在線服務(wù)”小程序和手機“掌上立案”，截至今年7月，提供跨域立案服務(wù)15.4萬件；

全國法院去年在線調(diào)解糾紛超過1000萬件，“人民法院司法區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺”累計存證24億余條；

截至去年底，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交額超1.8萬億元，為當(dāng)事人節(jié)省傭金567億元……

論壇上，最高人民法院副院長楊臨萍從深化現(xiàn)代科技與法院工作融合方面，闡述了當(dāng)前人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)加速創(chuàng)新的背景下，人民法院緊緊抓住新一輪科技革命機遇，推動現(xiàn)代科技和司法工作深度融合，為推動網(wǎng)絡(luò)法治文明建設(shè)、服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作出的積極努力。

近年來，人民法院大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)司法和智慧法院建設(shè)，推動技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)則確立、網(wǎng)絡(luò)治理向前邁進(jìn)——

杭州、北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院相繼建立，在線訴訟、在線調(diào)解、在線運行“三大規(guī)則”陸續(xù)出臺，互聯(lián)網(wǎng)司法完成了由實踐探索到規(guī)則體系的構(gòu)建。

人臉識別應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)消費、信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等司法解釋發(fā)布，“暗刷流量案”“小豬佩奇著作權(quán)案”等一批具有規(guī)則確立意義的涉數(shù)字經(jīng)濟案件得到公正高效審理，裁判規(guī)則更加明確。

信息化與審判執(zhí)行工作、訴訟服務(wù)、審判管理深度融合，形成全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)的智慧法院信息系統(tǒng)。

“人民法院積極回應(yīng)數(shù)字時代法治需求，在推動現(xiàn)代科技與人民法院業(yè)務(wù)深度融合方面取得了顯著成效?！敝袊茖W(xué)院院士、浙江大學(xué)校長吳朝暉表示，互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立，是我國主動適應(yīng)新一輪科技變革的司法創(chuàng)舉，必將持續(xù)在全面推進(jìn)依法治國中發(fā)揮獨特作用。

清華大學(xué)科研院院長、互聯(lián)網(wǎng)司法研究院院長劉奕群表示，人民法院依托人工智能技術(shù)，圍繞司法為民、公正司法，堅持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合，智慧法院建設(shè)取得了舉世矚目的成效。最近一段時間，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)司法研究院針對幾家互聯(lián)網(wǎng)法院和濟南、聊城等基層法院開展了調(diào)研，每到一地，都體會到智慧法院建設(shè)給人民群眾帶來的獲得感。

“這讓我們每一位參與到司法人工智能研究的中國學(xué)者都為之自豪，也是我們在國際同行面前展示學(xué)術(shù)成果最大的底氣。”劉奕群說。

“中國法院提供公開透明、高效便捷、形式多樣的在線辦案和服務(wù)，為在線訴訟、在線調(diào)解等提供極大便利。”上海交通大學(xué)智慧法院研究院常務(wù)副院長楊力表示，智慧法院建設(shè)不是簡單的“形象工程”，而是在世界范圍內(nèi)勇闖“無人區(qū)”，累積實現(xiàn)了從實踐樣態(tài)躍升為“中國模式”的突破，為世界司法發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

強化創(chuàng)新驅(qū)動——

構(gòu)建中國特色互聯(lián)網(wǎng)司法模式

數(shù)字時代，人民法院如何提升網(wǎng)絡(luò)司法的能力水平？“未來法院”“智慧司法”會以怎樣的形態(tài)呈現(xiàn)？“更高水平的數(shù)字正義”會為人民群眾帶來哪些“數(shù)字紅利”？

論壇上，天津市高級人民法院院長李靜、浙江省高級人民法院院長李占國、廣東省廣州市中級人民法院院長楊正根分別分享了近年來各地網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的成果——

深入開展“凈網(wǎng)”“反詐”等專項行動；審理《人民的名義》《明朝那些事兒》等網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案件；對盜播NBA及東京奧運會賽事、在“快手”平臺惡意刷量等行為及時作出禁令；審理直播帶貨、點播打賞等新型網(wǎng)絡(luò)糾紛案件……天津法院依法妥善審理一系列涉互聯(lián)網(wǎng)案件，充分發(fā)揮了司法裁判在網(wǎng)絡(luò)法治中明規(guī)則、促治理的重要作用。

“浙江法院一體化辦案辦公平臺”讓全省106家法院、1.5萬名干警在同一平臺上辦案辦公，為立案、庭審等150余個業(yè)務(wù)場景提供系統(tǒng)支撐；無紙化辦案率達(dá)99%，辦案效率提升14.1%，每年為群眾提供在線服務(wù)近5億次，首創(chuàng)異步審理模式，有效解決“時間差”“異地難”帶來的訴訟不便；“浙江法院智慧大腦”融合司法數(shù)據(jù)123億條、司法案例635萬個，構(gòu)建法律知識圖譜85個、工作模型93個……浙江法院推動人工智能與司法活動深度融合，全力打造“全域數(shù)字法院”，努力為當(dāng)事人增效、為法官減負(fù)、為審判管理賦能。

建成全國首個5G智慧法院實驗室；搭建以司法數(shù)據(jù)、計算資源、智慧法院中臺與大腦為支撐的科研框架；成功孵化5G云盒、可視化送達(dá)消息、區(qū)塊鏈電子質(zhì)證等30余項司法產(chǎn)品……廣州法院正在加快建設(shè)以智慧法院大腦為內(nèi)核、司法數(shù)據(jù)中臺為驅(qū)動的AOL全線上智慧司法體系，推動實現(xiàn)全類型案件支撐、全審判要素覆蓋、全訴訟主體服務(wù)、全項目周期監(jiān)管、全電子數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、全可信架構(gòu)循環(huán)。

“此次網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)論壇讓我看到了中國網(wǎng)絡(luò)文明、網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)領(lǐng)域取得的豐碩成果?！被ヂ?lián)網(wǎng)法治研究院（杭州）常務(wù)副院長、華東政法大學(xué)教授高富平表示，人民法院要發(fā)揮在數(shù)字時代獨特的治理能力，為數(shù)據(jù)治理探索新規(guī)則，構(gòu)建新秩序。

“智慧法院的建設(shè)離不開高科技產(chǎn)業(yè)，司法與高科技融合是大勢所趨。”全國人大代表、中國通信企業(yè)協(xié)會副會長樊慶峰說，“5G為司法和科技的深度融合提供了廣闊空間。”

隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)下勞動者權(quán)益保障問題日益突出。全國人大代表、道明光學(xué)股份有限公司人事專員黃美媚建議，應(yīng)通過提升算法透明度增強企業(yè)責(zé)任，加強勞動者就業(yè)保護(hù)，增進(jìn)勞動者就業(yè)公平。也可以通過“全域數(shù)字法院”提前分析、預(yù)判、解決新業(yè)態(tài)勞動者的問題。

浙江省工商業(yè)聯(lián)合會法律服務(wù)部部長景柏春表示，浙江省工商聯(lián)和浙江法院在商會調(diào)解、疫情防控、法治宣傳等方面具有良好協(xié)作基礎(chǔ)，要用好數(shù)字法治平臺，協(xié)同參與社會治理，為更好服務(wù)保障浙江奮力推進(jìn)“兩個先行”提供堅強保障。

“論壇的經(jīng)驗介紹讓人耳目一新?！敝袊鐣茖W(xué)院國家法治指數(shù)研究中心主任、法學(xué)研究所研究員、最高人民法院網(wǎng)絡(luò)安全與信息化專家咨詢委員會委員田禾表示，人民法院應(yīng)繼續(xù)增強科技促進(jìn)發(fā)展的意識和能力，高起點引領(lǐng)前沿技術(shù)與司法融合。

賦能社會治理——

以深化數(shù)字法治實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文明

網(wǎng)絡(luò)文明與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相伴而生。

2012年至2021年，我國網(wǎng)民規(guī)模從5.64億增長到10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提升到73%，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數(shù)字社會。

如何讓互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量” 成為“最大增量”？

本次論壇舉行以“數(shù)字治理與網(wǎng)絡(luò)文明”為題的圓桌會議，與會嘉賓結(jié)合各自專業(yè)領(lǐng)域，深入探討網(wǎng)絡(luò)法治實踐。

“數(shù)字化程度越高，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)就相應(yīng)越大?！敝醒刖W(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局副局長、一級巡視員侯云灝表示，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，需要進(jìn)一步加強數(shù)字治理，以良法善治確保數(shù)字社會始終沿著正確方向前進(jìn)，始終做到向上向善、著眼未來、造福人類。要進(jìn)一步健全數(shù)字治理法律規(guī)范，持續(xù)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管利劍作用，提高全民數(shù)字素養(yǎng)和道德規(guī)范意識，共同推動網(wǎng)絡(luò)文明乃至整個社會文明躍上新臺階、開拓新境界。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長張雯介紹了法院在深化網(wǎng)絡(luò)空間的司法治理，推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)方面的相關(guān)工作。

“AI陪伴軟件”算法侵害人格權(quán)案、“某讀書平臺軟件侵害個人信息案”“外賣配送費前后有別案”、網(wǎng)絡(luò)空間言論引發(fā)的人格權(quán)糾紛……北京互聯(lián)網(wǎng)法院通過一系列涉互聯(lián)網(wǎng)案件的審理，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)規(guī)范向善，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論文明有序。

張雯表示，隨著我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，與數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)交易有關(guān)的案件正在進(jìn)入法院，如何通過裁判樹立規(guī)則，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度將是互聯(lián)網(wǎng)法院面臨的新挑戰(zhàn)。

另外，北京互聯(lián)網(wǎng)法院還積極探索有時代特色的數(shù)字治理模式，如“e版權(quán)訴源共治體系”、與北京市版權(quán)局“版權(quán)鏈”對接、推動形成統(tǒng)一開放的版權(quán)數(shù)據(jù)要素市場等，為全流程的數(shù)字交易和數(shù)字市場培育提供法律保障。

“北京互聯(lián)網(wǎng)法院通過對典型案件的審理，對個人信息保護(hù)相關(guān)問題作出了有益探索?！敝袊ù髮W(xué)副校長、教育部數(shù)據(jù)法治實驗室主任時建中表示，數(shù)據(jù)安全是網(wǎng)絡(luò)安全的重要內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)法院需要通過司法裁判，逐步細(xì)化對個人信息保護(hù)法律法規(guī)的司法適用，明確裁判標(biāo)準(zhǔn)，為個人信息提供更全面的保護(hù)，為產(chǎn)業(yè)提供更明確的指引，為數(shù)據(jù)要素安全流動提供更多的保障。

全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德建議，司法機關(guān)要在個案審理中平衡好數(shù)據(jù)來源者、數(shù)據(jù)權(quán)利人和數(shù)據(jù)使用者的利益，通過典型案件的裁判規(guī)則促進(jìn)維護(hù)市場的良性競爭秩序，實現(xiàn)收益共享，避免形成和加劇數(shù)據(jù)壟斷。同時，建議加強對于涉及數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件的研討，為立法機關(guān)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域提供豐富的研究素材。