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編者按：今年是《中華人民共和國反家庭暴力法》（以下簡稱《反家暴法》）施行3周年，在近日熱播的電視劇《都挺好》中，二哥蘇明成暴打親妹蘇明玉的劇集也在網(wǎng)上引起了激烈討論?！凹冶辈皇羌沂拢匾獣r可拿起法律武器保護自己?！斗醇冶┓ā分幸?guī)定的“人身安全保護令”能否有效防止家暴再度發(fā)生、降低傷害？記者為此到有關(guān)部門走訪。

　　意義：受害人的“護身符”

　　日前，記者在屯溪區(qū)法院看到兩份民事裁定書，均是申請人身安全保護令案件。裁定書寫有禁止毆打、威脅、辱罵、騷擾、跟蹤、接觸等字樣，包括責(zé)令被申請人遷出申請人住所，并明確對違反者將依據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》第三十四條規(guī)定，視情節(jié)輕重，處以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　《反家暴法》將家暴定義為：家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。其中規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可代為申請。人身安全保護令有效期不超過6個月，自作出之日起生效。人身安全保護令失效前，人民法院可根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或延長。

　　有關(guān)人士認為，保護令是申請人的“護身符”，表明申請人從此就是法院依法明確保護的對象，這種保護是以法制強制力為后盾的特別保護。被申請人倘若“舊病復(fù)發(fā)”，法院既可依法處以罰款，又可采用司法拘留，甚至追究刑事責(zé)任。對被申請人而言，它是一道不敢越雷池半步的“緊箍咒”。

　　實踐：著力發(fā)揮盾牌作用

　　2016年，該院首發(fā)人身安全保護令。張某與陳某某于2015年10月離婚，婚生子隨陳某某生活，陳某某仍在張某住所居住。陳常無事生非，對張進行人格侮辱、毆打，甚至扒光衣服推出門外。雙方多次因撫養(yǎng)權(quán)、財產(chǎn)糾紛爭吵，張屢次報警，并在申請保護令時向法院提供報警證明和圖片。法院認為，張某面臨家暴現(xiàn)實危險，申請保護令合法，裁定“禁止陳某某毆打、威脅、辱罵張某；禁止陳某某騷擾、跟蹤、接觸張某；責(zé)令陳某某立即搬出張某承租房?！?/p>

　　2018年，該院再發(fā)人身安全保護令。申請人吳某某稱，申請人與被申請人離婚糾紛案，法院于2018年10月16日受理。起訴前，被申請人多次毆打申請人。審理中，被申請人到申請人居住地吵鬧滋事，嚴重影響申請人和孩子生活。該院經(jīng)審查認為，被申請人黃某的行為讓申請人吳某某有面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，吳某某申請符合法定條件，遂依照《中華人民共和國反家庭暴力法》裁定：禁止被申請人黃某毆打、威脅、騷擾、跟蹤申請人吳某某及其相關(guān)近親屬。本裁定自作出之日起6個月內(nèi)有效，人身安全保護令失效前，法院可根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或延長。如被申請人黃某違反上述禁令，法院將依據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》第三十四條規(guī)定，視情節(jié)輕重，處以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　“我院自2016年9月1日以來共受理3件人身安全保護令案件，于裁定當(dāng)天將保護令送達當(dāng)事人?！痹撛悍ü俳榻B，他們在審查申請人身安全保護令案件時，綜合考慮家暴行為具有隱蔽性和取證難的特點，在不改變法定“誰主張、誰舉證”前提下，主動發(fā)揮司法能動性，積極協(xié)助家暴受害人調(diào)取證據(jù)，第一時間赴轄區(qū)派出所對案件依職權(quán)主動調(diào)查，在查明事實基礎(chǔ)上，在收到申請的24小時內(nèi)即發(fā)出保護令，裁定當(dāng)天送達當(dāng)事人。人身安全保護令的效果如何關(guān)鍵在于執(zhí)行，該院把保護令的執(zhí)行當(dāng)作重中之重，為最大限度保護受害人合法權(quán)益，向轄區(qū)派出所發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，在公安民警配合下訓(xùn)誡教育被申請人。執(zhí)行干警還多次電話跟蹤回訪家暴受害人，使人身安全保護令真正發(fā)揮盾牌作用。

　　聲音：保護令與告誡書銜接

　　黃山道同律師事務(wù)所律師江梅潔表示，家暴危害很大，因家暴愈演愈烈最終導(dǎo)致死亡的案例很多。人身保護令的意義在于通過立法防范家庭暴力，突破了傳統(tǒng)觀念，當(dāng)事人可通過向法院申請保護令，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬，責(zé)令被申請人遷出申請人住所，保護申請人人身安全，而且可要求公安機關(guān)協(xié)助。

　　有關(guān)人士分析，人身安全保護令案件之所以不多，與家暴案件起訴難、受理難、舉證難有關(guān)。受傳統(tǒng)家庭婚姻觀和“家丑不可外揚”心理影響，加之受害人以家庭中婦女、老人、孩子居多，擔(dān)心報案給孩子、老人帶來負面影響，則不愿或不知收集證據(jù)，起訴難普遍存在。起訴后，目前家暴證據(jù)主要由當(dāng)事人提供，相關(guān)部門缺乏保全證據(jù)的主動性，受害人舉證后沒有關(guān)聯(lián)證據(jù)佐證，造成受理難。由于家暴行為一般發(fā)生在家庭成員間和家庭內(nèi)，具有一定隱蔽性，受害人一方當(dāng)事人主張往往因證據(jù)“隱秘性”缺乏而被否認。

　　市法院副院長鄭剛在《隱性家暴婚姻糾紛特點和反家暴保護機制構(gòu)建》一文中建言，法院要積極發(fā)揮人身保護令裁決效力，對被申請人違反保護令要求的，采取訓(xùn)誡、罰款、拘留等措施，維護保護令的權(quán)威和嚴肅性；做好公安機關(guān)告誡書制度和法院人身保護令的銜接，告誡依據(jù)事實作為法院認定家暴證據(jù)和裁決發(fā)出保護令的依據(jù)。