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現(xiàn)實中，行政執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題仍然存在，損害群眾利益和政府公信力。１月２８日，記者獲悉，省司法廳代省政府起草的《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案（代擬征求意見稿）》（以下簡稱“《征求意見稿》”），公開征求社會各方的意見和建議。

行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度被統(tǒng)稱為“三項制度”?！叭椫贫取本劢剐姓?zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于促進執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，行政執(zhí)法行為被糾錯率明顯下降，行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。

行政執(zhí)法公示制度重在打造“陽光政府”?！墩髑笠庖姼濉窂膹娀虑肮_、規(guī)范事中公示、加強事后公開等３個方面，對行政執(zhí)法信息公示的主體、內(nèi)容、形式、程序、職責(zé)等作出了規(guī)定，并要求行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、行政處罰、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)佩戴或者出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份。

執(zhí)法全過程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序?！墩髑笠庖姼濉芬笸晟莆淖钟涗洝⒁?guī)范音像記錄。其中，音像記錄具有直觀有力的證據(jù)作用、規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督作用、依法履職的保障作用。對限制人身自由、查封扣押財產(chǎn)、強制執(zhí)行特別是強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，要推行全程音像記錄，同時進行文字記錄。

重大執(zhí)法決定法制審核制度重在保障執(zhí)法合法，確保每一項重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審核，使執(zhí)法者不能越過權(quán)力的邊際，守住法律的底線?！墩髑笠庖姼濉访鞔_，凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，依法需要經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的，都要進行法制審核。同時，法制審核工作要有機構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)，原則上行政執(zhí)法機關(guān)的法制審核人員按不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的５％配備。