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１月１８日，市政府新聞辦召開《黃山市促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦法》新聞發(fā)布會，市法制辦就即將實施的《黃山市促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦法》出臺背景、制定過程、主要內(nèi)容以及其亮點和特色進(jìn)行了發(fā)布和解讀。

據(jù)了解，《黃山市促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦法》（以下簡稱《辦法》）已于２０１８年１１月２８日經(jīng)黃山市人民政府第十三次常務(wù)會議通過，２０１８年１２月２９日以市政府５７號令形式發(fā)布，將于２０１９年２月１日起施行?！掇k法》是全國設(shè)區(qū)的市出臺的首部促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的專項地方立法項目?！掇k法》以立法形式建立健全了促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制，明確了政府和部門職責(zé)，倡導(dǎo)綠色健康生活生產(chǎn)方式，為促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力的法律保障。

《辦法》堅持問題導(dǎo)向，以美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理為主線，突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三大革命”和農(nóng)村人居環(huán)境治理，明確了美麗鄉(xiāng)村管理原則、管理職責(zé)，規(guī)劃建設(shè)管理的基本要求，污水、垃圾、廁所治理的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)管護(hù)的資金保障，設(shè)置了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的禁止性規(guī)定和對應(yīng)的法律責(zé)任；并將綠色發(fā)展的理念和生態(tài)優(yōu)先的原則貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的始終，推行生活垃圾、污水無害化處置，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止破壞、損毀、侵占山體或水體，禁止破壞、污染飲用水源，污染水環(huán)境、土壤和大氣環(huán)境。

《辦法》堅持突出地方特色，將徽文化元素和徽州建筑風(fēng)貌管控要求寫入了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌和人居環(huán)境治理的條款，立法保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的風(fēng)貌特色，突出了山水徽州、人文徽州的底蘊，促進(jìn)了人與自然的和諧。

《辦法》以立法形式固化黃山市鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)成果?！掇k法》總結(jié)休寧縣流口鎮(zhèn)流口村率先創(chuàng)辦垃圾兌換超市，將垃圾變廢為寶的經(jīng)驗，推廣“生態(tài)美超市”的內(nèi)容寫入《辦法》第二十四條，推進(jìn)了生活垃圾減量化、資源化等。

《辦法》明確了美麗鄉(xiāng)村維護(hù)的義務(wù)，規(guī)定“鄉(xiāng)村集貿(mào)市場、車站、碼頭、停車場、餐飲、娛樂場所等單位和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理垃圾、污水等廢棄物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”“鼓勵村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織以自然村或者村民小組為單元，參與鄉(xiāng)村公共空間治理，治理計劃由村民委員會組織，全體村民大會或村民代表會議、村民小組會議制定，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實施?！薄?/p>