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２０１８年１２月１５日，年終之際，屯溪區(qū)人民法院刑事審判團隊法官們齊集一堂，該院２０１８年刑事審判的壯麗畫卷從他們的娓娓敘述中鋪展開來。
成績單載明：收案上，截至１２月２４日，該院共受理刑事案件３６５件。結(jié)案上，該院刑事團隊入額法官３人，共審結(jié)刑事案件３４１件，判處犯罪分子４１０人，人均結(jié)案１１３件；判處５年以上有期徒刑２０人（其中判處１０年以上有期徒刑４人），判處５年以下有期徒刑３４１人；上訴案件共計３５件，無抗訴、發(fā)回案件。數(shù)字枯燥，卻是該院刑事審判法官艱辛付出的有力佐證。在案多人少的態(tài)勢下，他們攻堅克難，力爭讓每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史和法律檢驗的鐵案，為屯溪地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。
四類案件審理駛?cè)肟燔嚨?/p>
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入，面對新形勢、新問題，該院四類案件（涉黑涉惡、危險駕駛、非法吸收公眾存款及集資詐騙、公益訴訟）審理駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
一、依法嚴懲黑惡勢力犯罪
２０１７年１１月２２日至２８日，被告人葉某等人在屯溪聚眾賭博，分工明確，總共抽頭漁利３萬余元。同年１１月２７日至２８日，被害人汪某因在賭場中向葉某借款１２萬元無力歸還，兩次被葉某等人強行帶往歙縣籌錢，路上遭恐嚇，期間還多次被呂某、張某等人用拳頭毆打，其余時間則被非法拘禁在屯溪某酒店。直至汪某在葉某、呂某逼迫下打電話向家人要錢還債，家人報警，汪某才被民警解救。這是２０１８年掃黑除惡專項斗爭開展以來，該院審結(jié)的首例惡勢力犯罪案件。被告人葉某、張某、呂某等９人犯非法拘禁罪、賭博罪，分別被判處５個月至１年１１個月不等有期徒刑、拘役，其中８名被告人被并處罰金共計１２萬元。
掃黑除惡是重大政治任務，為扎實推進掃黑除惡專項斗爭，該院制定實施方案，成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，充分發(fā)揮刑庭的主力軍和排頭兵作用，２０１８年以來，該院共受理涉惡類犯罪案件４起，涉案被告人２８人，審結(jié)２件１２人。加強司法宣傳，營造輿論氛圍。在法院周圍懸掛橫幅標語，在院官方網(wǎng)站和微信公眾號設立掃黑除惡專項斗爭專欄，深入校園進行專項斗爭宣傳。下一步，將對社會影響大、群眾關(guān)注度高的重大、典型案件，通過庭審直播或邀請兩代表、委員旁聽庭審等多種方式依法公開審理過程和宣判結(jié)果，積極營造掃黑除惡的濃厚社會氛圍。
二、規(guī)范危險駕駛犯罪案件審判，統(tǒng)一裁判尺度
在法官們的講述中，一幕幕驚恐的危險駕駛犯罪鏡頭在閃現(xiàn)。
被告人方某某酒后駕小型轎車沿屯溪區(qū)草市花園小區(qū)路段由南向北行駛，撞到停在路邊的小型轎車，造成兩車受損。事故發(fā)生后，方某某打電話給程某某，讓其頂替自己為發(fā)生事故的小型轎車駕駛?cè)?，并離開現(xiàn)場。經(jīng)安徽誠安司法鑒定所鑒定，方某某血液中乙醇含量為２１２．８毫克／１００毫升；被告人胡某在未取得機動車駕駛證情形下，酒后駕駛小型普通客車沿屯溪區(qū)新安大道由北往南行駛，至陽光綠水路段時撞到道路中央金屬護欄，造成護欄和車輛受損。經(jīng)誠安司法鑒定所鑒定，胡某血液中乙醇含量為２２２．２９毫克／１００毫升，屬醉酒駕駛機動車。
近年來，該院在辦案中發(fā)現(xiàn)，危險駕駛犯罪案件數(shù)量快速增長，嚴重影響人民生命財產(chǎn)及道路交通安全，亟須引起重視。庭長許春里說，２０１８年以來，該院共受理危險駕駛案件１４４件，占新收案件總數(shù)的４１％，超越盜竊案件數(shù)，居刑事案件數(shù)量之首。在這些危險駕駛案件中，涉案車輛主要為摩托車和小轎車，其中，摩托車占１７．８６％、小轎車占８２．１４％。９７．６２％為男性，５２．３８％為初中學歷。與其它犯罪不同的是，涉案人員９１．６７％沒有前科。危險駕駛案件中，醉酒駕駛者占１００％，高發(fā)原因之一就是醉酒司機普遍存在僥幸心理，認為自己喝酒沒過量，只要開車不出事就沒關(guān)系。
為遏制危險駕駛犯罪案件速增之勢，該院充分征求被告人意見后，采用刑事速裁程序?qū)徖砦ｋU駕駛犯罪案，簡化庭審程序和文書制作，縮短辦案時間。２０１８年以來，危險駕駛犯罪案中，刑事速裁程序適用率達９１．３３％，平均審理天數(shù)８天；該罪雖屬輕罪，但由于占有一定比例且案件數(shù)逐年上升，為確保案件審判公平公正，該院出臺《危險駕駛罪量刑細則（試行）》，規(guī)范危險駕駛案量刑，對從重、從輕處罰的情節(jié)等作出具體規(guī)定，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，確保統(tǒng)一裁判尺度，做公開公正、同案同判。對情節(jié)嚴重、符合逮捕條件的堅決逮捕，去年以來共逮捕危險駕駛案件被告人２２人。細則實施以來，一審判決后服判息訴率達９９％以上。面對醉駕案件增多形勢，加大宣傳力度，選擇典型案例集中審理、曝光，向新聞媒體通報醉駕案件庭審情況，邀請駕校教練、學員、運輸業(yè)從業(yè)人員參與旁聽庭審，用鮮活的案例教育他們遵紀守法，做到審判一案、教育一片。
三、推進公益訴訟案件審理
２０１８年１０月２４日上午，屯溪區(qū)法院第一法庭，由３名法官和４名人民陪審員組成的合議庭一派莊嚴肅穆，一起涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品刑事附帶民事公益訴訟案件正有條不紊審理。這是屯溪區(qū)法院審理的首例刑事附帶民事公益訴訟案件，同時也是２０１８年４月２７日《中華人民共和國人民陪審員法》實施以來，該院首次采用七人合議庭模式審案。
針對具體公益訴訟案件，程波回顧：屯溪區(qū)檢察院指控被告人倪某某、程某某犯非法占用農(nóng)用地罪，于２０１８年９月２８日提起公訴，同時提起附帶民事訴訟。屯溪區(qū)法院依法組成合議庭，于２０１８年１１月６日公開開庭合并審理。屯溪區(qū)法院認為：被告人行為破壞生態(tài)環(huán)境，在受到刑事處罰外還應承擔修復生態(tài)及賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復生態(tài)功能期間服務功能損失費的民事責任；２０１８年６月２６日凌晨２時許，被告人吳某某在屯溪區(qū)屯光鎮(zhèn)漢沙河域禁漁期間使用禁用電魚設備電魚，由鸕鶿輔助捕魚上船，５時許被屯溪區(qū)農(nóng)委漁政執(zhí)法人員查獲，當場繳獲電魚機一臺、電瓶２個和野生河魚約２０斤。屯溪區(qū)法院認為：被告人吳某某行為已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，依法應予懲處?！?/p>
錢貴明介紹，公益訴訟是指特定的國家機關(guān)和相關(guān)的組織和個人，根據(jù)法律授權(quán)，對違反法律規(guī)定，損害國家利益、社會公共利益和不特定的他人利益的行為，向法院起訴，由法院依法追究法律責任的活動。依據(jù)法規(guī)，人民檢察院對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時，可向人民法院一并提起附帶民事公益訴訟，由人民法院同一審判組織審理。最高人民法院印發(fā)《人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟案件試點工作實施辦法》，規(guī)定自２０１６年３月１日起施行。
許春里建言，屯溪區(qū)法院公益訴訟案件審理自２０１８年開始，希望有關(guān)部門加大宣傳力度，鼓勵公眾積極舉報、參與，及時打擊損害社會公共利益的犯罪行為。
四、重擊“非吸”、集資詐騙犯罪
翻閱屯溪區(qū)法院刑事判決書，涉及非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的判決書字數(shù)驚人，有些竟達２萬余字。副庭長錢貴明說，此類案件涉及人多，范圍廣，影響深遠，應加大打擊力度，保護群眾財產(chǎn)安全。
?。玻埃保赌辏吃拢保叭罩粒保比?，屯溪區(qū)法院公開審理首例非法吸收公眾存款案。公訴機關(guān)指控，２０１０年１２月，被告人丁某與熊某、安某出資成立黃山助業(yè)投資擔保有限公司，２０１２年９月任命被告人張某為公司總經(jīng)理。公司成立后，未經(jīng)國家相關(guān)部門批準，在公園、廣場、小區(qū)設宣傳臺、發(fā)宣傳單，在報刊刊登廣告，通過聯(lián)合理財、虛假債權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式發(fā)展投資客戶，承諾高利息回報，非法吸收社會不特定人員８９４名被害人的資金共計１３９５０萬元。截至２０１５年１月案發(fā)，實際造成７５８名被害人損失共計９７７５萬元。公訴機關(guān)認為，被告單位行為觸犯《中華人民共和國刑法》，應以非法吸收公眾存款罪追究刑事責任。被告人丁某、張某作為公司直接負責的主管人員，應依照非法吸收公眾存款罪處罰。
錢貴明介紹，就非法吸收公眾存款案而言，該院２０１６年審理２件，２０１７年２件；就集資詐騙案而言，該院２０１６年審理１件，２０１７年２件，２０１８年至今２件。審理中，該院依法打擊。比如針對被告人姜某、葉某犯集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪，判決姜某有期徒刑１５年，并處罰金人民幣３５萬元；盡力追繳，保障被害人合法權(quán)益；通過審理強化法治教育，提醒公眾提高防范能力，企業(yè)做到合法、誠信經(jīng)營。他進一步建言，有關(guān)部門加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭及時查處；加強宣傳，告知怎樣識別非法集資，犯罪分子打著“高利息、安全無風險”的幌子，平時發(fā)放小廣告，邀請實地參觀、旅游，逢年過節(jié)送禮、聚餐等增強誘惑，群眾應擦亮雙眼，切忌盲目投資；還有人在網(wǎng)上非法集資，涉及面更廣，危害更甚，一定要提高辨別能力，比如，２０１３年９月２８日至２０１３年１１月２９日，被告人孫某某通過“禾嘉創(chuàng)投網(wǎng)貸平臺”，虛構(gòu)借款人身份，發(fā)布虛假借款標的，并以借款標的２１．６％的年利率和１．７％－６．９％不等的投資獎勵，非法吸收全國５５４位投資人投資款人民幣６４９８１４６４．８１元，這些款項被被告人用來支付投資人本金、獎勵和利息及關(guān)聯(lián)公司運營。２０１３年１２月２日至２０１４年１０月，被告人實際造成２４５位投資人共２０８６８０９５．６２元的財產(chǎn)損失。
除以上四類案件，該院還一直致力嚴打嚴重刑事犯罪案件，尤其是對人民群眾反映強烈的“兩搶一盜”、詐騙等嚴重危害人民群眾人身和財產(chǎn)安全犯罪案，如被告人徐某犯詐騙罪，被判處有期徒刑１４年２個月。同時，依法嚴懲涉毒、涉賭、涉黃案件１８件４２人，如被告人余某、程某翔犯運輸毒品罪分別被判處有期徒刑１０年、９年，被告人王某、俞某某、謝某某等犯組織賣淫罪分別被判處６年至５年不等有期徒刑。對毒品犯罪案件的被告人除不適宜羈押的情況外，一律不適用非監(jiān)禁刑。
著力推進審判方式改革
面對新形勢，屯溪區(qū)刑事審判方式改革成效顯著。
實行案件繁簡分流，全力推進輕微刑案速裁機制。為有效保障審判人員集中精力審理疑難復雜案件，該院積極嘗試刑事案件繁簡分流機制，科學制定分流方案，對危險駕駛、盜竊、故意傷害等事實清楚、證據(jù)充分、被告人認罪認罰、對指控的犯罪事實沒有爭議、可能判處三年以下刑罰的刑事案件適用快速審理機制，采取集中送達起訴書、集中核對被告人基本情況、集中開庭，在確保被告人依法享有申請回避、最后陳述等權(quán)利的情況下，由公訴人摘要宣讀起訴書內(nèi)容。比如原先一個危險駕駛案件的庭審用時約３０分鐘，現(xiàn)在８起案件庭審僅用半個小時，且被告人全部認罪服判，達到法律與社會效果的統(tǒng)一，真正發(fā)揮了“簡案快審、繁案精審”的作用。２０１８年，適用輕微刑事案件速裁機制審結(jié)新收刑事案件１５１件，占新收案件結(jié)案總數(shù)的５５．９％，平均結(jié)案周期為１０日，被告人服判息訴率達９６％，當庭宣判率達９９％。
關(guān)于刑事審判的深度思考
為確保既實現(xiàn)從嚴從快打擊犯罪，又不降低審判質(zhì)量，讓每起案件都辦成經(jīng)得起歷史和法律檢驗的“鐵案”，充分發(fā)揮刑事審判職能作用，為屯溪地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展保駕護航，該院法官在司法實踐中深入思考，又以思考的結(jié)晶指導實踐。對社會關(guān)注度高、具有一定意義的典型案件，主動邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士旁聽庭審，聽取意見和建議，主動接受監(jiān)督。
法官建言
一、進一步突出庭審中心地位，強化證據(jù)裁判意識。疑難復雜刑事案件不斷涌現(xiàn)，必須積極貫徹以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴格落實刑事審判“三項規(guī)程”，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。確保偵查、起訴、審判的案件經(jīng)得起法律檢驗，從根本上防范冤假錯案，進而倒逼偵查、審查起訴階段證據(jù)確鑿。二、深入持久推行量刑規(guī)范化，積極探索類案指引。對符合量刑規(guī)范化的１５類常見犯罪，嚴格依照量刑方法，確定量刑起點、基準刑、調(diào)節(jié)刑、宣告刑。切實規(guī)范法官自由裁量權(quán)，增強量刑公開性。對于其他犯罪，不斷探索類案指引，統(tǒng)一裁判尺度，提高司法公信力。三、強化對重大、復雜、疑難案件的審判攻堅。積極開展案件質(zhì)量評查及精品案件、精品裁判文書報送工作，推行繁案精審，提高刑事審判質(zhì)量。四、加大刑事審判宣傳，特別是職務犯罪案件宣傳力度，以公開促公正。對一些社會關(guān)注度高、具有一定意義的典型案件，主動邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士旁聽庭審，聽取意見和建議，主動接受監(jiān)督。
屯溪區(qū)法院黨組書記、院長潘建華表示，人民群眾呼喚公平正義，一紙裁判不僅關(guān)乎當事人命運，更關(guān)系社會和諧穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)。在司法改革浪潮中，法院要不斷摸索前行、積累經(jīng)驗，扎實推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，促使刑事審判權(quán)運行機制不斷完善、刑事審判質(zhì)效持續(xù)向好。下一步，該院將繼續(xù)把保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生作為刑事審判工作的出發(fā)點和落腳點，堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，確保裁判結(jié)果既符合法律規(guī)定，又不偏離群眾心中的“那桿秤”，以開展掃黑除惡專項斗爭為抓手，以懲治危害平安穩(wěn)定犯罪、侵害民生民利犯罪為重點，努力提升群眾安全感，為“平安屯溪”建設作出應有貢獻。
屯溪區(qū)法院黨組成員、分管刑事審判的副院長周青表示，２０１９年，刑事審判工作面臨的任務更重、壓力更大，我們將嚴格貫徹落實最高院出臺的庭前會議、非法證據(jù)排除和法庭調(diào)查“三項規(guī)程”，牢固樹立證據(jù)意識，按照新修改刑事訴訟法的要求，邁出新步伐：一是加快推進刑事案件繁簡分流和刑事速裁機制，突破案多人少瓶頸，對被告人可能判處三年以下有期徒刑的案件盡量適用刑事速裁程序，快審快結(jié)。二是帶領刑事審判團隊認真學習《全省法院掃黑除惡專項斗爭實施方案》，提高政治站位，準確把握形勢要求，充分認識人民群眾對掃黑除惡專項斗爭成果的期待，充分發(fā)揮刑事審判團隊作為掃黑除惡專項斗爭的主力軍和排頭兵作用，從嚴從快打擊涉黑惡勢力犯罪案件。三是繼續(xù)加大類案指引，明確法律適用標準，統(tǒng)一裁判尺度，不斷提高刑事案件質(zhì)效，把每一個刑事案件都辦成經(jīng)得起歷史和法律檢驗的“鐵案”，不斷滿足人民群眾的安全感、獲得感、幸福感，為屯溪區(qū)社會和諧穩(wěn)定提供堅強的司法保障。
編輯：張弛