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鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。１月１０日，記者獲悉，為鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，省司法廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強基層　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作的意見》（以下簡稱《意見》），對有效化解農(nóng)村土地　承包經(jīng)營糾紛，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益作出部署。

《意見》確定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作堅持依法調(diào)解、平等自　愿、調(diào)解中立、便捷高效４　項基本原則，提出了建立健全“鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障”的化解機制，實現(xiàn)小的矛盾不出村、大的矛盾不出鄉(xiāng)、復雜矛盾不　出縣的總體工作目標。

根據(jù)《意見》規(guī)定，農(nóng)村土地承包調(diào)解的矛盾糾紛范圍包括：　因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；　因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；因確認農(nóng)村土地承包經(jīng)　營權(quán)發(fā)生的糾紛；因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛。但　是農(nóng)民承包地所有權(quán)權(quán)屬糾紛、征收集體所有的土地及其補償發(fā)　生的糾紛等不適用調(diào)解。

為了積極發(fā)揮第一道防線的作用，《意見》提出要建立健全農(nóng)　村土地承包糾紛調(diào)解體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解組織建　設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包調(diào)解委員會應配備５名以上調(diào)解人員，村（居）　調(diào)解小組應有３名以上調(diào)解員。從事農(nóng)村土地承包管理、人民調(diào)解工作滿５年的人員，或熱心公益事業(yè)的退休法官、檢察官、警察　等人員可以擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解人員；村（居）“兩委”干部，熱心調(diào)解工　作的離退休干部、老黨員、老教師，以及在當?shù)赝泡^高并熟悉農(nóng)　村土地承包法律和相關(guān)政策的村民，可以擔任村（居）調(diào)解人員。

主管部門將力爭用３到５年時間將農(nóng)村土地承包調(diào)解人員輪訓一　遍，建立一支群眾信得過的調(diào)解員隊伍。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將充分整合現(xiàn)有資源，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等現(xiàn)代信息　技術(shù)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛化解、法律宣傳、咨詢服務三位一體的綜合平　臺。村級將綜合利用現(xiàn)有場所、設施設備，夯實糾紛調(diào)解工作基　礎，積極爭取支持，開展法律政策宣傳，體察民情民意，消除糾紛　隱患。