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　　黃山是世界獨一無二的文化與自然奇觀，以絕美風(fēng)光、厚重人文、優(yōu)質(zhì)生態(tài)、卓越管理成為名錄遺產(chǎn)地典范、旅游目的地標(biāo)桿。這不僅是黃山人默默奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是黃山人智慧的結(jié)晶。法治是黃山人很早就關(guān)注的治理方式，也是黃山管理的一大特色。

　　推動地方立法。１９８９年，省人大常委會頒布實施《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》（以下簡稱《條例》）。黃山風(fēng)景區(qū)成為國內(nèi)第一個通過專門地方性法規(guī)來加強保護管理的風(fēng)景名勝區(qū)，也是黃山走上依法治山的起點。黃山創(chuàng)造性建立景點封閉輪休、風(fēng)景名勝資源保護資金、古樹名木特級保護等制度，成為其它風(fēng)景名勝區(qū)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。為精準(zhǔn)解決森林防火、古樹名木保護等老問題和文明旅游、帳篷使用、救援管理、無人機使用等新情況，充分運用地方立法權(quán)限，堅持合法性、問題導(dǎo)向、可操作性原則，２０１７年，市政府發(fā)布實施《黃山市實施〈黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），接地氣，操作性強，標(biāo)志著黃山風(fēng)景區(qū)依法治山走上法治化、規(guī)范化、精細(xì)化軌道。

　　《條例》《實施辦法》是黃山保護、管理的總依據(jù)，也是未來發(fā)展的制度基石。當(dāng)前，黃山風(fēng)景區(qū)管委會依據(jù)《條例》《實施辦法》，在依法治山道路上積極探索，圍繞宿營帳篷、有償救援、文明公約等方面發(fā)布實施一系列規(guī)范性文件，制度體系愈趨嚴(yán)密、臻于完善。

　　開展“七五”普法。實現(xiàn)全面依法治山，不僅需立法和執(zhí)法部門協(xié)同努力，更需全民參與和支持。黃山風(fēng)景區(qū)歷來重視普法，尤其是“七五”普法以來，以《黃山風(fēng)景區(qū)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（２０１６－２０２０年）》為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)普法工作：抓特色，把《旅游法》《環(huán)境保護法》《森林法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》《黃山市實施〈黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例〉辦法》等法律法規(guī)納入重點普法目錄，根據(jù)普法對象精準(zhǔn)施策；抓關(guān)鍵，建立領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，各執(zhí)法部門建立執(zhí)法人員日常學(xué)法制度，景區(qū)各單位建立工作人員經(jīng)常性學(xué)法制度，用關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)。各單位制定年度法律培訓(xùn)計劃，確保全體人員長期接受法律培訓(xùn)；抓平臺，利用景區(qū)各經(jīng)營單位“冬訓(xùn)”活動契機，按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則，主動對接，開展普法宣傳。圍繞“國家憲法日”“全國消防日”“文化和自然遺產(chǎn)日”“世界衛(wèi)生日”等節(jié)點和不同對象學(xué)法需求，采取訂單式普法、案例式普法、項目化普法，增強針對性、實效性；抓渠道，黃山風(fēng)景區(qū)不僅利用展示墻、宣傳欄、ＬＥＤ顯示屏等宣傳陣地，還借助微博、微信、微電影等新媒體力量，為景區(qū)營造尚法守制、公平正義、文明誠信、安全有序、和諧穩(wěn)定的法治氛圍。

　　實施綜合執(zhí)法。針對以往旅游市場條塊分割局面，黃山市大力推進(jìn)旅游管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，成立旅游管理綜合執(zhí)法局黃山風(fēng)景區(qū)分局，整合８８項行政處罰權(quán)，設(shè)立旅游綜合執(zhí)法大隊、咨詢投訴辦理中心、旅游警務(wù)支隊，實現(xiàn)“一個平臺受理、一支隊伍執(zhí)法、一枚公章處罰”。旅游警務(wù)支隊下轄南大門、云谷、北海等７個旅游警務(wù)工作站，建立旅游警務(wù)流動工作點，打造覆蓋全山、面向游客的旅游警務(wù)網(wǎng)格化管理服務(wù)模式。旅游綜合執(zhí)法實現(xiàn)行政執(zhí)法由多部門間外部循環(huán)變?yōu)槁糜尉C合執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部循環(huán)，旅游市場綜合監(jiān)管能力得以全面提升，旅游市場環(huán)境得到有效凈化，來山游客安全感和滿意度明顯提升。

　　開展專項督查。為全面推進(jìn)依法治山，黃山風(fēng)景區(qū)管委會開展《條例》《實施辦法》落實情況專項督查，重點圍繞三查三看：一查學(xué)習(xí)宣傳情況，重點看干部職工對《條例》《實施辦法》熟悉情況，是否對本部門管理職責(zé)和賦予的職權(quán)了解掌握，是否認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)工作；二查制度落實情況，如水資源保護、建設(shè)規(guī)劃管理、生物多樣性保護、有害生物防控、垃圾清運處置、旅游秩序管理等制度是否已建立健全并在工作中落實；三查行政執(zhí)法情況，重點看是否開展日常檢查，行政執(zhí)法案件執(zhí)法記錄、研究決定、處置結(jié)果和自由裁量等事項。督查完成后，匯總梳理發(fā)現(xiàn)的問題，拿出“當(dāng)下改”舉措，形成“長久立”機制。

　　一路征程蹄疾步穩(wěn)，成績在法治，動力靠法治，未來倚法治，黃山風(fēng)景區(qū)將拉高標(biāo)桿，圍繞依法治山總目標(biāo)，穩(wěn)妥推進(jìn)制度建設(shè)，朝著“名錄遺產(chǎn)地典范、旅游目的地標(biāo)桿”目標(biāo)奮勇前進(jìn)。