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　   聚焦四類重點對象，危房改造做到應改盡改

　　“這個房子蓋得很好?！　闭劶拔７扛脑?，六安市裕安區(qū)丁集鎮(zhèn)大牛村脫貧戶劉自相嘴里說的最多的就是“很好”。

　　劉自相家原先住的土坯房年久失修，一到雨天，外面下大雨，家里下小雨。劉自相家被列入危房改造對象后，不到半年就住進了新房。對此，劉自相十分滿意：“以前住的是土坯房，現在住的是磚瓦房，家里還通了自來水，不愁吃、不愁喝，日子真是一天比一天好！　”

　　住房安全有保障是“兩不愁三保障”的重要一環(huán)。讓貧困人口住上安全房，主要是指對于現居住在Ｃ級和Ｄ級危房的貧困戶等重點對象，通過進行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。今年以來，我省開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查，調查摸底所有建檔立卡貧困戶。省扶貧辦相關負責人說，根據排查結果，全省“兩不愁”基本解決，７０個有扶貧開發(fā)任務的縣（市、區(qū)）正在全面解決住房安全問題。

　　今年４月，石臺縣仁里鎮(zhèn)東山村對吳發(fā)蘭等一批貧困群眾啟動危房改造。為全面完成危房改造任務，當地實施“五個一批”舉措?！耙驊羰┎?，不搞‘一刀切’。　”村負責人說，危房重建一批，對危房評估屬整體危險，拆除重建４戶；修繕加固一批，對危房評估屬局部危險，修繕加固６３戶；空房掛牌一批，對常年無人居住的房屋，掛牌標識４７間；危房拆除一批，對無人居住且屬于危房的房屋，安全拆除３７間；民房保留一批，對被居民廢棄且具有時代特點的老屋，安全保留６０余幢。

　　實施危房改造過程中，７０個有扶貧開發(fā)任務的縣（市、區(qū)）聚焦建檔立卡貧困戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類重點對象，全面梳理排查危房、全面精準鑒定等級，確保應改盡改。省扶貧辦相關負責人說：“我們通過調查摸底登記、建立了危房臺賬，全面危房排查、精準鑒定等級，落實了五個基本、嚴把工程質量，嚴格工作程序、細化對標驗收，確保危房改造有成效，確保所有貧困戶住房安全有保障?！　?/p>

　　統籌整合涉農資金，引導農戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房

　　按照我省相關部署和要求，在危房改造中嚴格控制改造面積，３人以上戶人均建筑面積不超過１８平方米。禁止單純將農村危房改造補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關的地方。

　　從被列入危房改造計劃，到在原址建好５０多平方米的新房，六安市裕安區(qū)丁集鎮(zhèn)大牛村貧困戶汪宏新沒有操一點心，通過驗收后兩萬元危改補助資金打卡發(fā)放，他只掏了幾千塊錢就把新房建了起來。前不久，大牛村近２０戶與老汪一樣的困難群眾都從原先的危房里搬進了安全穩(wěn)固的新房。

　　今年７２歲的吳召上家住裕安區(qū)城南鎮(zhèn)關王廟村，在危房改造資金的幫助下，他也住進了新房子?！　霸瓉碜〉姆孔佣家沽?，政府補貼我兩萬塊錢，我以前自己干活結余了點錢，湊湊剛好把房子蓋起來。也不背賬，蠻好的?！　崩先朔浅M意地說。

　　我省為減輕貧困戶資金墊付壓力，通過分批驗收、分批補助的方式，加快資金撥付工作，讓危房改造補助款及時打到農戶卡中。桐城市嬉子湖鎮(zhèn)肖店村的吳宣階說：“政府補貼很及時，我拆除了老房子，花了近兩個月，蓋起了四間磚瓦房?！　?/p>

　　近年來，我省大力實施易地扶貧搬遷，也解決了部分貧困群眾的安全住房問題。壽縣窯口鎮(zhèn)和諧園小區(qū)的陶善凱一家４口人曾住在３間簡陋的平房里，由于地勢低洼，每年雨季陶善凱坐臥不安?！耙椎匕徇w政策好，讓俺們這些貧困戶幾乎沒有掏錢就住進了新房?！　苯衲赀@個夏天，陶善凱再也沒有做過房子被水淹的噩夢。

　　各地在實施易地扶貧搬遷中，嚴格按照相關要求做好對象精準確認、安置點選址、工程進度安排等，并嚴格控制人均住房建設面積不超過２５平方米標準，保障貧困戶不因搬遷舉債。

　　“為防止做表面文章，杜絕資金用途與提升房屋安全性無關。　”省扶貧辦相關負責人介紹，鼓勵地方統籌整合財政涉農資金，引導農戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。

　　委托第三方全面評估房屋質量，讓每一個貧困群眾住得安心

　　貧困戶汪宏新記得很清楚，他家的危改房屋剛剛竣工，當地住建部門就帶著鑒定人員上門驗收房屋質量?！　拔覀儑栏癜凑丈霞壗o予的驗收標準進行驗收，讓群眾早日住上安全有保障的房屋?！　卑不漳彻こ套稍児竟こ處熤鼙f。

　　“實施動態(tài)調查摸底，建立農村危房精準改造臺賬，將改造任務細化落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶?！　绷彩性０矃^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局副局長王景成說，區(qū)里組織有資質的第三方鑒定機構在危房等級鑒定、工程質量監(jiān)管、房屋竣工驗收等方面嚴格把控，將質量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　我省通過實施危房改造工作“回頭看”，委托第三方全面評估調查危房改造房屋質量，針對發(fā)現的問題，督促地方限時整改，確保四類對象危房改造貧困戶真正受益受惠。

　　為保證危房改造和安置房建設面積和質量達到執(zhí)行標準，靈璧縣制定實施了班子成員包村包戶的工作制度，在建房打地基、建地梁、砌墻、澆頂、粉刷、安裝門窗到入住的每個環(huán)節(jié)都進行質量監(jiān)督和面積控制并拍照記錄，讓貧困戶簽字確認、存檔備查，確保工程質量。同時，嚴格審查參與工程招投標施工資質，不允許擅自更改施工圖紙，嚴防施工隊偷工減料，使用不合格建筑材料。

　　靈璧縣扶貧局負責人說：“在工程監(jiān)理的基礎上，組織老黨員、群眾代表參與監(jiān)督，確保把危房改造、易地扶貧搬遷工程建成民心工程、放心工程、良心工程?！　?/p>

　　“讓每一個貧困群眾都能住上安全住房?！　笔》鲐氜k相關負責人表示，將按照“缺什么補什么”要求，通過精準施策、動態(tài)復合監(jiān)管等方式，切切實實使貧困戶、困難家庭戶的房子住得放心、安心。（記者夏海軍）

　　·背景鏈接·

　　根據《安徽?。玻埃保鼓贽r村危房改造實施方案》，全省農村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等４類重點對象。重點向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜。

　　農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔。政府資金采取分類補助，補助標準為：重建房屋戶均２萬元，修繕加固戶均０．６萬元，在中央財政補助基礎上，省財政對國家扶貧開發(fā)縣，省扶貧開發(fā)重點縣和比照實施西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）戶均補助３０００元；其他一般縣（市、區(qū)）省財政戶均補助２０００元。各地要積極籌措資金，實施貧困農戶危房改造，切實兜底做好特困戶住房安全保障工作。２０１９年１１月底完成農村危房改造年度任務，其中列入今年摘帽的９個貧困縣應該在９月底前全部完成農村危房改造。