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　　核心提示：多年來，黟縣保護(hù)與利用好這些得天獨(dú)厚的文化遺產(chǎn)，已成為歷屆縣委、縣政府和社會(huì)各界人士的普遍共識(shí)，確實(shí)取得了喜人成效，更加堅(jiān)定了文化自信。面對新時(shí)代新要求，需要新?lián)?dāng)新作為，讓不可多得的文化遺產(chǎn)，綻放出更加絢麗的新光彩。

　　黃山腳下的古徽州素有“東南鄒魯”“文物之?！弊u(yù)稱，以黟縣這個(gè)人口不足十萬的山區(qū)小縣為例，在857平方公里的熱土上，卻擁有一處兩個(gè)世界文化遺產(chǎn)地，一座省級歷史文化名城，44個(gè)中國傳統(tǒng)村落和6個(gè)中國歷史文化名村，74項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，91處重點(diǎn)文物保護(hù)單位，完整保存有1684幢歷史建筑。多年來，保護(hù)與利用好這些得天獨(dú)厚的文化遺產(chǎn)，已成為歷屆縣委、縣政府和社會(huì)各界人士的普遍共識(shí)，確實(shí)取得了喜人成效，更加堅(jiān)定了文化自信。

　　在充分肯定文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作取得顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益的同時(shí)，也應(yīng)看到還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：對文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，重視程度時(shí)緊時(shí)松，難以一以貫之；沒有建立高規(guī)格、強(qiáng)有力的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以至于在具體工作中，容易出現(xiàn)相關(guān)職能部門用力不專一乃至各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象；與保護(hù)利用文化遺產(chǎn)相關(guān)的資金、人才、技術(shù)各方面還相當(dāng)匱乏，開發(fā)利用同質(zhì)化現(xiàn)象比比皆是；在整個(gè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用中偏重“物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，較輕視“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”等亟待重視與解決的問題。面對新時(shí)代新要求，需要新?lián)?dāng)新作為，讓不可多得的文化遺產(chǎn)，綻放出更加絢麗的新光彩。為此，提出幾點(diǎn)建議。

　　一、健全和完善文化遺產(chǎn)保護(hù)利用長效管理機(jī)制。應(yīng)成立高規(guī)格的縣文化遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會(huì)，定期研究文化遺產(chǎn)保護(hù)利用中亟待破解的突出問題，謀劃保護(hù)利用的長遠(yuǎn)規(guī)劃和長效機(jī)制，出臺(tái)一系列促進(jìn)文化遺產(chǎn)得以充分保護(hù)利用的政策文件和可操作性舉措。成立縣文化遺產(chǎn)保護(hù)管理處（與世界文化遺產(chǎn)事務(wù)中心合署辦公），整合文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)職能，聯(lián)合審批文化遺產(chǎn)保護(hù)性維修等事項(xiàng)，查處人為破壞文化遺產(chǎn)行為。

　　二、堅(jiān)持“旅游立縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。文化和生態(tài)是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的兩大縣域優(yōu)勢?！拔幕?”首要就是整合“文化+旅游”，讓文化與旅游聯(lián)姻，碰撞出多彩的“火花”。因此，要堅(jiān)定走旅游業(yè)這條黟縣科學(xué)發(fā)展的必由之路。要有特色鮮、文采好、叫得響、傳播廣的旅游宣傳口號，相對予以固定。并在進(jìn)出黟縣的重要道路節(jié)點(diǎn)，設(shè)置巨型標(biāo)識(shí)，廣而告之黟縣文化旅游的精粹特色（比如李白的《入黟吟》、陶淵明的《桃花源記》等），營造全社會(huì)大辦旅游、辦大旅游的濃厚氛圍。各行各業(yè)都要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展壯大謀良策、做文章，集各方之智，舉全縣之力，盡最大可能做強(qiáng)做大旅游蛋糕。

　　三、加大對世界文化遺產(chǎn)——西遞宏村的保護(hù)力度。已有保護(hù)利用規(guī)劃要嚴(yán)格落實(shí)到位，不僅核心區(qū)要嚴(yán)防死守保護(hù)底線，就是緩沖區(qū)等也不能亂拆亂建。遺產(chǎn)地周邊沿線村落新建民居等建筑時(shí)，哪怕是一個(gè)微小的細(xì)節(jié)方面，都要堅(jiān)持盡可能體現(xiàn)傳統(tǒng)徽派建筑工藝特色元素。要全方位、最大限度地保護(hù)遺產(chǎn)地，保持原真性，保留原生態(tài)，使西遞宏村為其他中國傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，成為可以復(fù)制的樣板。

　　四、提升黟縣名城在全域旅游中的主體地位。古城的價(jià)值就在于一個(gè)“古”字，千年古縣是時(shí)間賦予了黟城難以替代的歷史與文化價(jià)值，優(yōu)選引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，大手筆開發(fā)利用古黟歷史文化名城旅游資源，進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，探索古城綜合保護(hù)利用的復(fù)興之路。還可統(tǒng)一全景黟縣旅游門票，適當(dāng)調(diào)降全域旅游聯(lián)票價(jià)格。統(tǒng)一在縣城建設(shè)游客集散中心，大力開發(fā)古城及周邊的民宿業(yè)和寫生、研學(xué)、影視創(chuàng)作基地，以最大限度地吸納集聚人氣，作為開辟文化名城旅游項(xiàng)目的起步之舉。

　　五、建立傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。參照新安江流域生態(tài)補(bǔ)償做法，爭取上級給予資金、技術(shù)和政策、人才等方面的大力支持。要將有限的傳統(tǒng)村落保護(hù)資金用在刀刃上，改變目前各村熱衷于將保護(hù)資金用于村落道路修建或建設(shè)新古董上，而真正需要保護(hù)的是對老房子的及時(shí)翻漏，對搖搖欲墜的古建筑的加固維修等。同時(shí)，加大古民居流轉(zhuǎn)保護(hù)試點(diǎn)力度，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面改革破題，鼓勵(lì)全社會(huì)有識(shí)之士認(rèn)購古民居加以保護(hù)利用。讓村民們意識(shí)到老房子的潛在價(jià)值，自覺主動(dòng)地參與到保護(hù)中來，享受傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展所帶來的紅利，做到不敢拆、不忍拆和不愿拆。

　　六、重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘保護(hù)與傳承利用。進(jìn)一步挖掘民間文化，進(jìn)行搶救、記錄。積極申報(bào)和審批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，充實(shí)全縣非遺文化項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建立強(qiáng)有力的保護(hù)屏障，實(shí)現(xiàn)非遺文化與文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合。要建立傳承人隊(duì)伍活態(tài)管理機(jī)制，注重非遺展示場館建設(shè)，注重非遺傳承人的培育。要逐步探索傳承人管理辦法，建立健全傳承人考評管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，激勵(lì)傳承人更好的搞好傳承和保護(hù)工作，切實(shí)加強(qiáng)和壯大傳承人隊(duì)伍。要注重非遺文化的產(chǎn)品、業(yè)態(tài)開發(fā)，讓豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在全縣旅游發(fā)展中更好地突顯鮮明的地域特色。

　　七、增強(qiáng)市民對文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的自覺意識(shí)。要加大政策宣傳力度，普及與提升人們對文化遺產(chǎn)保護(hù)利用重要性的認(rèn)知。要建立保護(hù)開發(fā)與利益分配對等機(jī)制，想方設(shè)法讓市民共享文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的發(fā)展成果，充分調(diào)動(dòng)其保護(hù)與利用的積極性，實(shí)現(xiàn)由“要我保護(hù)”向“我要保護(hù)”的轉(zhuǎn)變。如對列入縣以上重點(diǎn)名錄的古民居建筑完好保護(hù)的，每年給予房主一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)；按程序報(bào)批修繕的，給予適當(dāng)?shù)木S修補(bǔ)助。對本地居民參觀文化遺產(chǎn)景區(qū)景點(diǎn)可給予免費(fèi)或優(yōu)惠待遇，既能激旺旅游客流人氣，更能激發(fā)全社會(huì)關(guān)心支持文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情，釋放正能量。