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      根據(jù)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)要求，省發(fā)改委組織開(kāi)展了《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2013-2020)》實(shí)施情況(2013-2018年)評(píng)估工作，并于日前向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送了評(píng)估報(bào)告。報(bào)告指出，目前綱要各項(xiàng)工作進(jìn)展總體良好。接下來(lái)，示范區(qū)內(nèi)還將有不少大動(dòng)作值得期待。

　　成效篇

　　生態(tài)創(chuàng)建13個(gè)縣區(qū)列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)

　　皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)包括黃山、池州、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等7市、47個(gè)縣(市、區(qū))，國(guó)土面積5.7萬(wàn)平方公里。2018年，示范區(qū)七市PM10和PM2.5平均濃度分別下降到64.1、42.4微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例為81%。截至2018年，示范區(qū)內(nèi)已經(jīng)有13個(gè)縣(區(qū))列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

　　除了設(shè)立省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及徽州文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，示范區(qū)還著力建立文化遺產(chǎn)保護(hù)一體化模式。截至2018年底，示范區(qū)共有中國(guó)歷史文化名城3座、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)6座、中國(guó)歷史文化名村18座、中國(guó)歷史文化街區(qū)21處，271個(gè)村落列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。

　　截至2018年底，示范區(qū)擁有規(guī)模以上文化企業(yè)844家，10家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，46家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，以國(guó)家級(jí)為引領(lǐng)、省級(jí)為主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)示范基地體系基本形成。示范區(qū)內(nèi)的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)由2013年的30多家增加到2018年的60多家。

　　旅游提升至2018年底有5A景區(qū)7家、4A景區(qū)110家

　　報(bào)告披露，截至2018年底，示范區(qū)共有國(guó)家級(jí)5A景區(qū)7家、4A景區(qū)110家、世界遺產(chǎn)名錄2個(gè)、世界地質(zhì)公園2個(gè)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)9處、國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園7處、國(guó)家級(jí)森林公園19處、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)19處、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)2家。

　　近年來(lái)，示范區(qū)旅游資源越來(lái)越豐富，發(fā)展質(zhì)量也得到了提升。截至2018年，示范區(qū)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)道、省道及其交通干線旅游交通標(biāo)識(shí)牌全覆蓋；基本實(shí)現(xiàn)A級(jí)旅游景區(qū)旅游廁所全部達(dá)標(biāo)；4A級(jí)以上景區(qū)、四星級(jí)以上旅游飯店和五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋。

　　交通便利示范區(qū)內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”

　　近年來(lái)，示范區(qū)加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸主通道。截至2018年底，示范區(qū)內(nèi)的高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1524公里，占全省總量的31.5%；航道總里程達(dá)2780.7公里，占全省的42.1%；港口吞吐量達(dá)4.24億噸，站全省總量的83.%。構(gòu)建“四縱三橫”綜合交通通道，累計(jì)完成投資464.84億元。

　　目前，示范區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”，高速公路覆蓋所有20萬(wàn)以上人口城鎮(zhèn)，所有縣城通達(dá)高等級(jí)公路，重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)四級(jí)及以上公路連接。黃山高鐵、祁門(mén)客運(yùn)中心、宣城公路鐵路客運(yùn)樞紐中心、桐城市綜合客運(yùn)樞紐站相繼建成，強(qiáng)化了區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式的有效銜接。

　　謀劃篇

　　生態(tài)建設(shè)鼓勵(lì)聯(lián)合黃山國(guó)家公園保護(hù)地共建

　　為推動(dòng)綠色發(fā)展，接下來(lái)，我省將推進(jìn)黃山國(guó)家公園體制機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)聯(lián)合黃山國(guó)家公園保護(hù)地共建，探索自然保護(hù)地商業(yè)自養(yǎng)模式，推動(dòng)創(chuàng)新型生態(tài)示范區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　同時(shí)，建立新安江流域市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化排污權(quán)配置、完善水權(quán)配置等，引導(dǎo)生態(tài)受益者對(duì)生態(tài)保護(hù)者的補(bǔ)償。通過(guò)穩(wěn)妥發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)投資者對(duì)生態(tài)保護(hù)者的補(bǔ)償。

　　另外，還將限制并逐步淘汰非綠色產(chǎn)業(yè)，升級(jí)整合有可能綠色化的產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，充分體現(xiàn)皖南示范區(qū)資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

　　全域旅游建設(shè)一批縣級(jí)重點(diǎn)旅游集散服務(wù)中心

　　示范區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，但目前還存在一定同質(zhì)化的情況，需要推動(dòng)資源有機(jī)整合，滿足外來(lái)游客深度體驗(yàn)和當(dāng)?shù)鼐用窆残蓍e需求。接下來(lái)，示范區(qū)將積極推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，推進(jìn)黃山、池州、宣城市以及太湖、潛山、岳西、含山、樅陽(yáng)、宜秀等市、縣(市、區(qū))的全域旅游創(chuàng)建。

　　此外，還將深入實(shí)施旅游“廁所革命”，推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)4A級(jí)旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間建設(shè)達(dá)標(biāo)；完成區(qū)域內(nèi)一級(jí)旅游集散服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)一批縣級(jí)重點(diǎn)旅游集散服務(wù)中心，推動(dòng)高鐵站點(diǎn)建設(shè)旅游集散中心或咨詢中心。

　　交通體系規(guī)劃齊云山、黃山、九華山、天柱山、大別山輕軌

　　一體化建設(shè)方面，交通體系一體化是未來(lái)的重中之重。我省將全方位提升示范區(qū)的旅游交通規(guī)劃建設(shè)水平，依托長(zhǎng)三角世界機(jī)場(chǎng)群協(xié)調(diào)發(fā)展契機(jī)，加密黃山、安慶、九華山機(jī)場(chǎng)航線，加快推進(jìn)黃山屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)遷建。此外，盡快打通示范區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)與交通干線連接線的“最后一公里”。

　　值得期待的是，此次《報(bào)告》提出，我省還將加快推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)的商合杭、合安高鐵建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)齊云山、黃山、九華山、天柱山、大別山輕軌和池州游輪母港綜合體，著力擴(kuò)充示范區(qū)對(duì)外交通大動(dòng)脈。

　　文化合作支持孔子學(xué)院設(shè)立徽文化課程

　　接下來(lái)，我省將以文旅融合發(fā)展為重點(diǎn)，提升示范區(qū)國(guó)際化水平。一方面，積極參與各種大型文化交流活動(dòng)，推進(jìn)民間文化交流，支持孔子學(xué)院設(shè)立徽文化課程。加強(qiáng)與國(guó)外大型文化旅游企業(yè)合作，通過(guò)獨(dú)資、合資、控股、參股等方式，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　另外，緊緊依托國(guó)家合作機(jī)制平臺(tái)，深化中俄、中法、中國(guó)-東盟等旅游合作，強(qiáng)化與境外旅游城市、友好景區(qū)交流。建立并完善旅游網(wǎng)絡(luò)國(guó)際營(yíng)銷平臺(tái)，將皖南旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)鏈接到主要客源國(guó)(地)重要旅行商的網(wǎng)站，推動(dòng)示范區(qū)旅游信息與國(guó)際接軌。

　　人才培養(yǎng)鼓勵(lì)校企、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)博士后

　　旅游資源豐富，但“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”也不行。今后，示范區(qū)各市將聯(lián)手打造世界一級(jí)旅游目的地的整體形象。探索與浙皖閩贛國(guó)家東部生態(tài)文明旅游區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展一體化旅游營(yíng)銷，加大高鐵旅游營(yíng)銷力度。

　　為強(qiáng)化人才隊(duì)伍一體化，接下來(lái)，將鼓勵(lì)文化旅游企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)博士后，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作交流。探索以兼職、咨詢、合作、入股等多種形式，吸引國(guó)內(nèi)外高層次專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，為示范區(qū)旅游國(guó)際化提供強(qiáng)大智力支持。