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黟縣是“徽商”和“徽文化”的發(fā)祥地之一，擁有1處兩地世界文化遺產(chǎn)、7個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)，44處中國(guó)傳統(tǒng)村落、74項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、91處重點(diǎn)文物保護(hù)單位，完整保存了1684幢明清古建筑。

近年來(lái),黟縣圍繞“全域旅游 全景黟縣”主題形象，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展。2013-2018年，全縣旅游接待量由1038.3萬(wàn)人次增加到1798萬(wàn)人次；旅游總收入由78.82億元增加到137.2億元。先后榮獲中國(guó)旅游強(qiáng)縣、中國(guó)優(yōu)秀國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展示范縣、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地等10余個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，并入選全球百佳可持續(xù)旅游目的地。

探索挖掘求突破

1986年，西遞村村民辦旅游，首開(kāi)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游之先河；

上世紀(jì)90年代開(kāi)始，西遞旅游服務(wù)公司、黃山京黟旅游開(kāi)發(fā)有限公司先后成立，黟縣成功引進(jìn)中坤集團(tuán)等民營(yíng)資本開(kāi)發(fā)古村落旅游；

2000年，西遞、宏村成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，黟縣旅游業(yè)開(kāi)始從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)邁向品牌經(jīng)營(yíng)；

2012年，黟縣順應(yīng)旅游市場(chǎng)快速變化和需求，進(jìn)一步引入市場(chǎng)資本，于成立黟縣徽黃旅游集團(tuán)，整合景區(qū)資源、推進(jìn)黟西北開(kāi)發(fā)、實(shí)施古城打造、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提升到了一個(gè)全新層次。

截至目前，全縣共開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)22處，其中國(guó)家5A級(jí)景區(qū)2處、4A級(jí)景區(qū)4處、3A級(jí)景區(qū)1處。全縣近30%的居民參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，景區(qū)周邊群眾70%收入來(lái)源于旅游業(yè)，旅游服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)比重中占52%。初步形成了以古村落觀光旅游為基礎(chǔ)，逐步向高端度假、休閑體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)、文化演藝、攝影寫生等多元化的旅游業(yè)態(tài)發(fā)展格局。

步入新時(shí)代，黟縣旅游業(yè)正朝著全域游、全季游、全時(shí)游發(fā)力，景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變、門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)正向“從春天出發(fā)，向冬季延伸”的目標(biāo)前行。

業(yè)態(tài)融合全域紅

以旅游為統(tǒng)籌，深度融合一、二、三產(chǎn)業(yè)共生共進(jìn)，引導(dǎo)更多發(fā)展資源向旅游產(chǎn)業(yè)集聚。

旅游+文化。深入挖掘地方特色文化資源，推進(jìn)文旅產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；_(kāi)發(fā)。做大旅游演藝產(chǎn)業(yè)，投資2.4億元，成功打造大型室外實(shí)景劇《宏村·阿菊》，年均演出200場(chǎng)、觀眾60多萬(wàn)人次；開(kāi)發(fā)宏村婚俗、西遞祠祭、雉山鳳舞等民俗節(jié)目并在景區(qū)進(jìn)行演出，全縣旅游文化內(nèi)涵和鄉(xiāng)村品位進(jìn)一步提升；做大影視攝影產(chǎn)業(yè)，先后培育打造了秀里影視村、守拙園等影視拍攝創(chuàng)作基地，《臥虎藏龍》、《武林外傳》《蘇乞兒》《三城記》《鄧小平在黃山》等30余部影視劇陸續(xù)在黟縣完成拍攝；連續(xù)成功舉辦13屆國(guó)際鄉(xiāng)村攝影大展，以塔川、南屏、屏山和兩江源徒步攝影為代表的攝影旅游呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)；做大文創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，目前全縣已有國(guó)家級(jí)旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)2家，個(gè)體私營(yíng)旅游商品作坊300多家，旅游商品經(jīng)營(yíng)店鋪、攤點(diǎn)800多家，形成旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、旅游用品、旅游食品四大類1200多個(gè)品種的旅游商品生產(chǎn)體系。開(kāi)發(fā)《西遞傳奇》光影秀、古城夜游產(chǎn)品，激活夜游經(jīng)濟(jì)?！段鬟f傳奇》光影秀更是被中央電視臺(tái)、新華社等重量級(jí)媒體宣傳報(bào)道推廣，并在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播播放。

旅游+研學(xué)。從2014年開(kāi)始，該縣就把研學(xué)旅游列入全縣旅游業(yè)發(fā)展大格局，及時(shí)研定相關(guān)政策并采取多方舉措推動(dòng)研學(xué)旅游的快速健康發(fā)展。出臺(tái)《黟縣寫生、研學(xué)學(xué)生聚餐食品安全管理辦法》；設(shè)計(jì)打造出集“研學(xué)、體驗(yàn)、餐飲、住宿”于一體的研學(xué)旅游線路；開(kāi)發(fā)開(kāi)蒙禮、過(guò)大年、學(xué)篾匠、獨(dú)輪車等研學(xué)游特色活動(dòng)，設(shè)計(jì)《鷹眼俯瞰 水脈宏村》、《南屏尋美 古村繪傘》等多項(xiàng)特色課程；建成西遞、宏村、南屏、秀里、守拙園五大研學(xué)游基地，西遞和宏村入選省中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地，西遞景區(qū)更獲評(píng)全國(guó)研學(xué)游基地；打造出省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地2處、“徽州三雕”和宏村民間工藝博物館2處、徽州楹聯(lián)博物館1個(gè)、徽州古床博物館1個(gè)及秀里影視村非遺一條街、西遞“百匠堂”“千藝坊”非遺展示中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年該縣研學(xué)旅游產(chǎn)品接待人數(shù)達(dá)11萬(wàn)人次，接待人群從啟蒙幼兒擴(kuò)展至小學(xué)、中學(xué)和成年人。推動(dòng)寫生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年接待全國(guó)300多所大專院校美術(shù)、攝影、建筑等專業(yè)學(xué)生約200萬(wàn)人次。

旅游+民宿。逐步形成了西遞、宏村、南屏、碧山、塔川、龍江、美溪、柯村8個(gè)民宿群(圈)，成為了具有慢生活、家服務(wù)、趣體驗(yàn)的新型旅游業(yè)態(tài)。2016年，我縣被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展示范縣”，2018年全縣民宿直接提供就業(yè)崗位近3700個(gè)，間接帶動(dòng)1.8萬(wàn)人就業(yè)，累計(jì)接待過(guò)夜游客440萬(wàn)人次，人均逗留1.3天，人均消費(fèi)約450元，民宿帶動(dòng)旅游綜合收入近11.2億元。全縣共有409家民宿，精品民宿112家，投資規(guī)模超千萬(wàn)元的民宿有31家，塔川書院、御前秋韻、豬欄酒吧、水墨東籬、拾庭畫驛等一大批精品民宿作為黟縣民宿的杰出代表，得到業(yè)界的廣泛認(rèn)可。黟縣民宿作為一種旅游新業(yè)態(tài)，以其特有的徽州風(fēng)情（徽文化）、特有的徽州韻味已成為黟縣旅游的搜索熱詞和吸引游客的又一張精美名片。

旅游+休閑。以世界遺產(chǎn)為龍頭，以徽州文化為核心，以鄉(xiāng)村為依托，推進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造不同層次的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，不斷提升旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。西遞、宏村等古村落觀光旅游持續(xù)增長(zhǎng)，木坑竹海、石林、五溪山、柯村紅色旅游等差異化景區(qū)不斷涌現(xiàn)；以國(guó)際山地自行車賽、越野賽、宏村滑翔動(dòng)力傘基地為代表的體育旅游、露營(yíng)旅游和徒步康體旅游等取得了突破性進(jìn)展；以宏村冰雪世界、西遞石林花海、管式滑道、玻璃水滑道、彩虹滑草、玻璃橋、高空溜索等休閑體驗(yàn)型產(chǎn)品持續(xù)豐富。

項(xiàng)目引領(lǐng)品質(zhì)升

依托全國(guó)全域旅游示范區(qū)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建，黟縣旅游公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升。成功構(gòu)筑快速、便捷、安全的縣內(nèi)景點(diǎn)交通網(wǎng)絡(luò)，打造了西遞、宏村和黃山風(fēng)景區(qū)三個(gè)世界遺產(chǎn)地之間的環(huán)形通道，方便游人出入和集散。開(kāi)發(fā)“兩江源”徒步攝影系統(tǒng)，建成世界遺產(chǎn)、“醉美S218”、問(wèn)道探秘3條旅游風(fēng)景道，完成宏村景區(qū)停車場(chǎng)改造，啟用宏村印象立體停車場(chǎng)和宏村景區(qū)西門游客中心，昌景黃高鐵安徽段工程開(kāi)工建設(shè)，黟縣迎來(lái)高鐵時(shí)代。盧村悅榕莊、紅樹林酒店、景域帳篷客風(fēng)情度假酒店、奇墅湖國(guó)際旅游度假村、東榕度假酒店等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)入駐黟縣，高端旅游度假服務(wù)體系加快形成。全面啟動(dòng)“一部手機(jī)游黟縣”智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)主要游客聚集地?zé)o線覆蓋。積極參與省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《文明旅游志愿服務(wù)站認(rèn)定規(guī)范》《文明旅游示范單位規(guī)范與評(píng)價(jià)》《近郊莊園評(píng)定細(xì)則》制定，使地方服務(wù)特色更加規(guī)范。完成54家旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系編制，共計(jì)完成各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7356條，舉辦標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)16余次， 1200余人次，涵蓋“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”各方面。

黟縣作為全市試點(diǎn)地之一在旅游管理領(lǐng)域探索開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作。2017年1月1日，黟縣旅游管理綜合執(zhí)法局正式掛牌成立，負(fù)責(zé)在全縣17家旅游景區(qū)劃定執(zhí)法區(qū)域內(nèi)集中行使旅游、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、體育、文化、文物8個(gè)方面在旅游管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，旅游領(lǐng)域行政執(zhí)法由多部門間外部循環(huán)向旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部循環(huán)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法、查處“三統(tǒng)一”。該縣先后出臺(tái)《黟縣旅游管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》《黟縣旅游管理綜合執(zhí)法局法制指導(dǎo)員管理辦法（試行）》，制定《黟縣旅游管理綜合執(zhí)法局行政處罰流程圖》《黟縣旅游管理綜合執(zhí)法局辦案工作制度》等規(guī)章制度；不斷強(qiáng)化執(zhí)法力量縱橫雙向聯(lián)動(dòng)，與縣法院建立旅游糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，成立旅游巡回法庭和旅游糾紛調(diào)解工作室，與黃山仲裁委在宏村試點(diǎn)設(shè)立旅游糾紛調(diào)解中心，形成旅游綜合執(zhí)法整體合力。整合統(tǒng)一投訴受理電話12345和12301，規(guī)范投訴受理流程，構(gòu)成立案的強(qiáng)化督辦、跟蹤落實(shí)。截至2018年底辦結(jié)案件73起，進(jìn)一步凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。