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　　題圖：8月21日晚，歙縣練江新夜市開(kāi)市。記者 潘成 攝

　　消費(fèi)是最終需求，既是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，也是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。當(dāng)前，我省消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力凸顯的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但消費(fèi)環(huán)境仍有很大改善空間，消費(fèi)政策體系尚難以有效支撐居民消費(fèi)能力提升和預(yù)期改善，必須進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

　　以改革促消費(fèi)，激發(fā)民間投資活力

　　老街深巷鋪連肩，密雨重簾古畫(huà)延。黛瓦馬頭藏密語(yǔ)，徽商儒影透微煙。

　　8月的夜晚，黃山市屯溪老街燈火通明，人潮涌動(dòng)。踏上青石板，寬窄不一的巷弄狹窄幽深，開(kāi)元頤居·黃山還淳隱匿于此。九棟老宅，依舊時(shí)原貌改建，或?qū)訕钳B院、高脊飛檐，或曲徑回廊、亭臺(tái)樓榭，徽式的天井里，可以夜觀星斗，還原當(dāng)年老街徽商的生活場(chǎng)景。 “九棟老宅，五大主題，集合成一片擁有39間房的徽州儒商生活文化民宿集群，是安徽省重點(diǎn)項(xiàng)目。 ”黃山市屯溪老街文旅公司投資運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人汪煒說(shuō)。

　　“這個(gè)項(xiàng)目怎么建是政府出的一道‘命題作文’，徽州人的茶、鹽、木、當(dāng)四大徽商文化和一大生活文化‘火’，在這處徽商民宿集群里得以淋漓盡致的呈現(xiàn)。 ”投資合伙人之一劉起沐告訴記者，不少游客闔家入住一棟老宅，體驗(yàn)一下這里“外表粗獷、內(nèi)在細(xì)膩、正規(guī)而不正式、隨意流暢、賓至如歸”的感覺(jué)。劉起沐與另兩位投資合伙人都是土生土長(zhǎng)的黃山人，對(duì)徽州文化有著深厚感情，在這個(gè)項(xiàng)目上先后投資5000多萬(wàn)元，僅對(duì)老宅裝修就花了三年時(shí)間，致力于打造一張徽州文化靚麗的名片。

　　激發(fā)民間投資活力是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出“多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)”，這一新表述讓人眼前一亮，透露出未來(lái)消費(fèi)發(fā)展的新動(dòng)向。 “以改革促消費(fèi)，用改革激活力添動(dòng)力。 ”省發(fā)展改革委就業(yè)消費(fèi)處處長(zhǎng)陳磊說(shuō)，具體來(lái)說(shuō)，就是從供給端入手，通過(guò)為企業(yè)減稅降費(fèi)，讓其輕裝上陣，并降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻等，讓企業(yè)有能力提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)；從需求端入手，進(jìn)行收入分配制度改革、社保改革等，激發(fā)消費(fèi)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　精耕細(xì)作，調(diào)配好各種資源

　　夏夜的合肥罍街，兩旁是鱗次櫛比的商鋪，中間有小橋流水蜿蜒而過(guò)，綠樹(shù)成陰，詩(shī)情畫(huà)意。大紅燈籠高掛，在“百工坊”，各樣充滿小資情調(diào)的精美手工藝品吸引了眾多逛夜市的年輕人。 “時(shí)光印記”的柜面熱鬧非凡，老板代洪強(qiáng)忙著招呼客人，不一會(huì)兒，就賣出三四個(gè)活字印章。

　　“夜間的客流量是白天的十幾倍，今天光活字印章就賣出了三四十個(gè)，一晚上的營(yíng)業(yè)額1000多元。 ”代洪強(qiáng)告訴記者，退伍后他選擇了創(chuàng)業(yè)，加盟“時(shí)光印記”，選擇做活字印刷這個(gè)比較小眾的行當(dāng)，因?yàn)槔溄值钠放票容^響，夜間客流量大，所以他的生意也蒸蒸日上。

　　夜經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要精耕細(xì)作，調(diào)配好各種資源。 “今年上半年，我們公司已投入500多萬(wàn)元對(duì)消防設(shè)施、道路、大舞臺(tái)等進(jìn)行提升改造，預(yù)計(jì)年底完工。 ”合肥1912街區(qū)運(yùn)營(yíng)管理公司負(fù)責(zé)人周菊紅表示，在改造的基礎(chǔ)上，增加休閑配套設(shè)施和表演項(xiàng)目，鼓勵(lì)適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。 “同時(shí)，進(jìn)一步挖掘和展示蜀山區(qū)的文化和歷史內(nèi)涵，使人領(lǐng)略到另一種夜市風(fēng)情。 ”

　　“夜間消費(fèi)的崛起，是一種社會(huì)景觀，更是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，本質(zhì)上是消費(fèi)升級(jí)的表現(xiàn)。從城市發(fā)展的角度來(lái)看，著力優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境，有助于拉動(dòng)內(nèi)需、驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。建議積極打造中高端消費(fèi)載體，比如支持各地加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)一些基礎(chǔ)較好的步行街進(jìn)行改造提升。發(fā)揮特色商業(yè)街集聚區(qū)作用，支持名企入街、名品入店，鼓勵(lì)建設(shè)城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心，支持發(fā)展‘老字號(hào)’品牌，組織開(kāi)展‘安徽老字號(hào)’認(rèn)定等。 ”省經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)胡功杰表示。

　　“今年我們專門(mén)成立了‘業(yè)態(tài)責(zé)任人’，運(yùn)營(yíng)部一對(duì)一服務(wù)160家商戶。上個(gè)月，街區(qū)聯(lián)合商戶舉行打卡活動(dòng)，消費(fèi)者連續(xù)打卡3次贈(zèng)送套餐，聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)效果十分明顯，商戶營(yíng)業(yè)額大幅提升。此外，每年街區(qū)會(huì)組織舉辦大概20多場(chǎng)主題活動(dòng)，多業(yè)態(tài)融合，延長(zhǎng)夜生活。 ”8月中旬，黎陽(yáng)in巷項(xiàng)目總經(jīng)理項(xiàng)志國(guó)對(duì)記者說(shuō)。

　　當(dāng)前，我國(guó)除少數(shù)城市外，很多城市發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”尚不能形成品牌特色，存在內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象，很多都集中在大廣場(chǎng)、大雕塑、仿古小鎮(zhèn)等方面。 “夜間經(jīng)濟(jì)不應(yīng)是千篇一律的燈光秀和商業(yè)街，而要結(jié)合城市特點(diǎn)、深挖文化內(nèi)涵。 ”業(yè)內(nèi)人士指出。

　　“現(xiàn)在我們招商選商偏重質(zhì)量而非數(shù)量。 ”項(xiàng)志國(guó)表示，除了引進(jìn)星巴克、胡桃里等知名品牌外，項(xiàng)目在選商上側(cè)重“特色”，全面提升老街店面的零售氛圍。

　　立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力

　　在黃山區(qū)仙源鎮(zhèn)社區(qū)，一向節(jié)儉的劉雙道老伯新買了一臺(tái)液晶電視。他說(shuō)，家里的舊電視看了十幾年，一直不舍得換，但現(xiàn)在有了養(yǎng)老保險(xiǎn)，生活有了保障，這才敢把錢(qián)拿出來(lái)花。 “這不僅是經(jīng)濟(jì)保障，更是精神保障，有了這份保障，百姓才敢花錢(qián)、愿花錢(qián)。 ”當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　今年以來(lái)，得益于促進(jìn)消費(fèi)、減稅降費(fèi)等政策的出臺(tái)實(shí)施和政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，我省消費(fèi)品市場(chǎng)總體平穩(wěn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，居民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。上半年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額6564.3億元，增長(zhǎng)10.9%，增速比全國(guó)高2.5個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第3位。

　　中國(guó)社科院發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)就指出，從內(nèi)需來(lái)看，雖然以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心特征的消費(fèi)新業(yè)態(tài)的發(fā)展欣欣向榮，但總體而言，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不能一蹴而就。由于國(guó)民收入分配問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決，政府、企業(yè)、居民收入分配依然存在較大失衡，限制了居民消費(fèi)水平的大幅提升。

　　“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，要想增加消費(fèi)動(dòng)力，還需從根本上提高城鄉(xiāng)居民的收入水平和消費(fèi)能力，加大財(cái)政支出中民生領(lǐng)域的投入。只有提高民生領(lǐng)域投入的規(guī)模和效益，增加了居民收入，減少了生活負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大消費(fèi)才能具有基礎(chǔ)。 ”省發(fā)展改革委就業(yè)消費(fèi)處副調(diào)研員徐明生認(rèn)為，要持續(xù)深化收入分配改革，深入實(shí)施重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入等，落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，探索開(kāi)展低收入群體基本生活救助。

　　深挖消費(fèi)需求潛力的重要抓手之一是保障消費(fèi)者權(quán)益，改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。 “我們將進(jìn)一步加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，大力推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展消費(fèi)投訴公示試點(diǎn)，推動(dòng)建立線下無(wú)理由退貨承諾，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，對(duì)標(biāo)滬蘇浙地區(qū)，不斷提升消費(fèi)維權(quán)效能。 ”省市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)處置指揮中心副主任陸紅表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)始終把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在重要地位，多措并舉暢通各類訴求渠道，積極營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷滿足人民群眾的新需求和對(duì)美好生活的追求向往。(記者 鄭莉 鮑亮亮)

　　突破難點(diǎn) 釋放潛力

　　當(dāng)前，制約消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的體制機(jī)制障礙仍然突出，部分重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)還不能有效滿足多層次多樣化消費(fèi)需求，監(jiān)管體制尚不適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展。要進(jìn)一步培育和壯大夜經(jīng)濟(jì)，只有立足痛點(diǎn)才能找準(zhǔn)“爆點(diǎn)”，只有更多創(chuàng)新和突破，才能挖掘出夜間經(jīng)濟(jì)的更大價(jià)值。

　　夜間經(jīng)濟(jì)近年來(lái)屢屢被寫(xiě)入促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)文件。國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，針對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再次明確給予鼓勵(lì)，如鼓勵(lì)主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游、休閑等緊密結(jié)合，適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開(kāi)設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時(shí)便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)。

　　歸根結(jié)底，夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮要以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)為支撐。點(diǎn)亮城市的燈光，需要做強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要在城市發(fā)展中積極引導(dǎo)，也要給予各種業(yè)態(tài)充分的生長(zhǎng)空間。夜間經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，配套硬件設(shè)施要跟上，形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的格局。繁榮夜間經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)公共服務(wù)體系的支撐和有效的城市管理，以及良好的消費(fèi)環(huán)境。如此，才能激發(fā)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。