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       隨著長三角一體化發(fā)展的推進(jìn)，全省上下特別是毗鄰蘇浙兩省地區(qū)正以時不我待、只爭朝夕的精神，搶抓機(jī)遇、主動作為、乘勢而上，積極爭當(dāng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的“先鋒隊”和“排頭兵”，為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)各自的智慧和力量。

　　長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在全國經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。我省蕪湖、滁州、馬鞍山、宣城、黃山等毗鄰蘇浙地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)等建設(shè)，攜手滬蘇浙加快落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，跨省聯(lián)動、共謀發(fā)展，一體化工作邁入了“快車道”，跑出了“加速度”。

　　作為長三角一體化發(fā)展的重要方面軍，我省在東部與江蘇有著幾百公里的臨界線，在南部與浙江有多個縣市接壤，上海在皖東南地區(qū)擁有數(shù)個“飛地”，這些邊界地區(qū)地緣相近、人緣相親、交流頻繁，跨省聯(lián)動發(fā)展具有良好的資源和基礎(chǔ)，也積累了不少有益的經(jīng)驗。這些年來，我省毗鄰蘇浙地區(qū)通過跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”、打通省際斷頭路、軌道交通便捷通行、園區(qū)共建等合作方式，聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn)、關(guān)節(jié)點(diǎn)，干在實(shí)處，走在前列，有效地推動一體化發(fā)展向更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　風(fēng)從海上來，潮涌長三角。今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的開局之年，機(jī)遇前所未有、發(fā)展時不我待，需要全省各地特別是毗鄰蘇浙地區(qū)超前謀劃、主動作為，為推動長三角一體化發(fā)展向更高質(zhì)量邁進(jìn)提供新動能。一方面，要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，鞏固交通互聯(lián)互通、園區(qū)共建等合作成果，持續(xù)推動協(xié)調(diào)共進(jìn)、創(chuàng)新共建、綠色共保；另一方面，在更深層次、更深領(lǐng)域推動開放共贏和民生共享，切實(shí)提高政策精準(zhǔn)度，積極破解體制機(jī)制障礙，推動毗鄰地區(qū)率先融合，努力打造一體化發(fā)展示范區(qū)、體制機(jī)制改革示范區(qū)，在全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽，推動長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施過程中再立新功。

　　“一江一路”合作架“金橋”

    杭黃高鐵的開通，給蘇浙滬地區(qū)的游客到皖南旅游帶來了便利。 記者 潘成 攝

　　5月17日至18日，上海華中實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司代表余書平參加了黃山市委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的浙商·名企黃山行活動，并與歙縣現(xiàn)場簽訂了汽車零部件加工基地合作項目。余書平說：“坐高鐵來黃山參加這次活動，往返行程舒適從容，這在以前是無法想象的。 ”

　　“杭黃高鐵通車，帶動了兩地沿線旅游業(yè)的發(fā)展，也推動了旅游資源的整合。如今，朝登黃山、夕游西湖已成為旅游的新風(fēng)尚?！秉S山市文化和旅游局負(fù)責(zé)人介紹，截至4月3日，杭黃高鐵通車百天安全發(fā)送旅客超過150萬人次，其中歙縣北、黃山北兩個車站客流同比增長95.3%和64.9%。上個月，黃山、杭州兩市攜手走進(jìn)京津冀，共同推廣“黃杭世界遺產(chǎn)游”“名山-名城-名江-名湖-名村游”“皖浙山水畫廊游”等精品線路。

　　黃杭兩地有著共飲一江水的歷史淵源，經(jīng)貿(mào)文化合作交流一直互動頻繁。目前，杭州都市圈在黃山市投資興辦企業(yè)近300家、總投資額逾200億元，解決就業(yè)5萬余人，為黃山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。新時代的徽商也積極投身杭州都市圈創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州等地創(chuàng)辦企業(yè)200余家，有4萬多黃山人融入當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展。

　　2012年起，黃山與杭州兩市承擔(dān)了全國首個跨省流域新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，共同探索出了一條綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效途徑，為全國生態(tài)文明建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的“新安江模式”。黃山市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，去年10月25日，黃山加入杭州都市圈，成為浙江省外唯一的城市，特別是今年初黃杭兩市簽署“1+9”戰(zhàn)略合作協(xié)議后，“融杭”也成為黃山市的“熱詞”。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至5月中旬，今年黃山市有50多個市直部門與杭州市主動對接，7個區(qū)縣均與杭州都市圈相關(guān)區(qū)縣簽署合作協(xié)議，兩地合作范圍由原先主攻產(chǎn)業(yè)項目擴(kuò)大到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)格局、要素市場、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。

　　“最快1個半小時到杭州、2個小時到上海、3個半小時到南京，杭黃高鐵不僅帶來了兩地客流互送，深化了兩地旅游合作，也把黃山市與長三角這一中國綜合實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心緊緊連在一起?！秉S山市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人說，2016年以來，黃山市與長三角地區(qū)簽約項目669個，總投資622億元，分別占全市同期總項目數(shù)和投資額的40%、28%，其中億元以上項目189個。

　　優(yōu)勢資源對接優(yōu)質(zhì)項目，促進(jìn)了黃山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，初步形成了綠色食品、汽車電子、綠色軟包裝、精細(xì)化工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黃山市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)人介紹，今年第一季度，全市規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值和利潤的增幅，均居全省第2位。 1—4月，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅全省排名第3位，工業(yè)用電增幅居全省第1位。

　　“新安江—千島湖國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制示范區(qū)、杭黃國際黃金旅游線等重大項目已寫入國家發(fā)改委正在牽頭編制的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見稿)》。 ”黃山市發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，如今，新安江上下游搶抓長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，共筑長三角生態(tài)生命屏障，聯(lián)手打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。

　　“寧和互通”共享“菜園子”

    在2018年11月8日舉辦的和縣第十一屆蔬菜博覽會上，參觀者試吃有機(jī)蔬菜。 記者 徐旻昊 攝

　　“蔬菜主要是西紅柿，眼下還有西瓜，每天都要采摘一小車。 ”家住和縣歷陽鎮(zhèn)魏大村的李元美是種菜大戶，最近幾天她天不亮就起床到蔬菜大棚里忙活。她告訴記者，村里和她一樣的種菜戶還有20多戶，現(xiàn)在不愁銷路，每天都有菜販來到田間地頭收菜，近一半流向南京市場。

　　走進(jìn)和縣蔬菜集散中心皖江大市場，記者看到一車車運(yùn)來的西紅柿等各種蔬菜成片鋪開，工人們按照不同品質(zhì)、顏色分類分揀。 “每天凌晨兩三點(diǎn)就裝車出發(fā)了，一天一趟，一趟能拉1萬多斤。 ”常年做西紅柿生意的菜商周祥柱，已經(jīng)跑南京市場30多年，每天清晨將一大車蔬菜準(zhǔn)時送到南京市場的和縣蔬菜攤位上。老周告訴記者，和縣的蔬菜在南京頗受歡迎。

　　被譽(yù)為長江中下游“菜園子”的蔬菜種植大縣和縣，與南京山水相依、交通互聯(lián)，因此南京也是和縣蔬菜最大的市場。 “每年和縣蔬菜有近一半的產(chǎn)量，銷往南京市場，大概有50萬噸。 ”和縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展局市場信息辦主任張金龍介紹。由于地緣相近、人緣相親，許多和縣人習(xí)慣前往南京購物、看病、學(xué)習(xí)，南京人則來和縣休閑旅游、投資等等。南京市民離不開和縣的蔬菜，和縣的蔬菜更離不開南京的市場。近年來，和縣在提高蔬菜品質(zhì)基礎(chǔ)上，結(jié)合南京市場的需求習(xí)慣，調(diào)整蔬菜種植品種。 “拿西紅柿來說，南京市民更喜愛‘粉果’西紅柿，我們就增加該品種種植面積。 ”在蔬菜局工作多年的張金龍，對南京市場的偏好變化頗有研究，他介紹，南京對蔬菜需求大，對高端蔬菜需求也在逐年增加，為此和縣推出了蘆筍、水果玉米、夏季青菜等多個綠色有機(jī)蔬菜品種，對于高端蔬菜品種，我們開通了直銷渠道，不經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)直送南京市場。 2017年，南京商務(wù)部門與和縣蔬菜局對接，在南京最大的市場眾彩批發(fā)市場精品蔬菜區(qū)專門設(shè)立了“和縣高端蔬菜銷售專區(qū)”。

　　寧和對接，交通先行。據(jù)了解，近些年，對一些特殊的蔬菜品種，南京菜商直接到和縣田間地頭收菜越來越多，和縣蔬菜產(chǎn)地和南京市場互動頻繁，這很大程度得益于“四好農(nóng)村路”等道路交通建設(shè)的完善。南京浦口區(qū)到和縣烏江的浦烏路是連接兩地的主要道路，隨著兩地來往密切，車輛增多，通行壓力大。 4月12日，和縣黨政部門組成代表團(tuán)赴南京浦口區(qū)進(jìn)行對接，效果良好。 “經(jīng)過對接，和縣和南京浦口間，將通過新建、改造、接通等推進(jìn)包括寧和高速、濱江大道等六大交通項目建設(shè)，和縣的公交線路也將與南京的公交和地鐵無縫對接，使兩地來往更加便捷。 ”和縣交通局負(fù)責(zé)人說。

　　“一網(wǎng)通辦”增添新動能

G60科創(chuàng)走廊九城市“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口。新華社發(fā)

　　“多虧了‘一網(wǎng)通辦’，我人在蕪湖，不用跑路，就辦好了宣城市宣州區(qū)的營業(yè)執(zhí)照。 ”深圳市福田物業(yè)發(fā)展有限公司宣城分公司總經(jīng)理王德裕高興地告訴記者。

　　讓王德裕受益的正是G60“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)。為助力G60科創(chuàng)走廊九城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，G60九城市通過線上開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、線下設(shè)立專門窗口，正式確立了“一網(wǎng)受理、九城通辦”的工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。去年9月28日，滬宣兩地互發(fā)全國首張異地營業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著G60科創(chuàng)走廊九城市“一網(wǎng)通辦”全面投入運(yùn)行。目前，G60“一網(wǎng)通辦”涉及事項37項，其中企業(yè)30項，個人7項。

　　“宣城市G60‘一網(wǎng)通辦’服務(wù)已經(jīng)拓展到下轄的7個縣市區(qū)，我們宣州區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳也設(shè)立了兩個服務(wù)窗口，分別辦理企業(yè)和個人事項。今后，宣州區(qū)的投資人無論想去九城市中的任一城市開辦企業(yè)，都可前來辦理。同樣，我們也隨時受理九城市中任一城市發(fā)來的辦理事項。通過郵寄或是全程電子化，實(shí)現(xiàn)了異地領(lǐng)證，全程零見面。 ”宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局行政審批科科長沈蕾蕾介紹。

　　在宣城市政務(wù)服務(wù)大廳G60“一網(wǎng)通辦”服務(wù)窗口，記者看到，窗口配備有電腦、打印機(jī)、掃描儀、攝像頭等設(shè)備，還設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，展板全面公示了G60“一網(wǎng)通辦”辦理流程和辦事指南。 “現(xiàn)在我們的G60‘一網(wǎng)通辦’是專門窗口、專人引導(dǎo)。截至5月13日，我市通過G60‘一網(wǎng)通辦’平臺，辦理異地營業(yè)執(zhí)照22戶。 ”窗口工作人員楊玉霞告訴記者。

　　借助與G60兄弟城市間許可服務(wù)事項的“一網(wǎng)通辦”，宣城市通過統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、材料規(guī)范等，實(shí)現(xiàn)了九城通辦審批服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化、綜合服務(wù)窗口規(guī)范化、政務(wù)數(shù)據(jù)共享信息化。下一步，“一網(wǎng)通辦”繼續(xù)合理簡化企業(yè)辦事要件、持續(xù)擴(kuò)大通辦事項證照范圍。

　　便利的營商環(huán)境促進(jìn)宣城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)“發(fā)力”。 “宣城成功加入G60科創(chuàng)走廊后，通過全方位深度融入長三角，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展增添了新動能。2018年宣城市新建億元以上省外投資項目447個，其中長三角地區(qū)投資項目占80%以上，總投資近1000億元，2019年開工建設(shè)的重大項目有六成以上來自滬蘇浙。 ”宣城市發(fā)改委副主任吳必東告訴記者。

　　無縫對接 融入“大江北”

    在蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，安徽沛愉包裝科技有限公司技術(shù)人員在檢驗出口碼垛機(jī)。 通訊員 李曉村 宋衛(wèi)星 攝

　　沿南京長江隧道向北驅(qū)車僅10多公里，便駛?cè)肓顺菔心献S區(qū)。隨著南京工業(yè)大學(xué)、河海大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等一批高校研發(fā)型科技項目入駐，一座高教科創(chuàng)城正在這里迅速崛起。 “我們的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊中有70%的人來自江蘇各大高校，不少人定居南京，從江北開車來上班也就20多分鐘，還可以選擇坐跨省公交無縫換乘，不久之后滁寧輕軌開通，兩地將實(shí)現(xiàn)深度融合、同城發(fā)展。 ”南京工大開元環(huán)?？萍?滁州)有限公司總工程師馬俊介紹說，公司自2016年6月份開工以來，僅用了不到一年時間就已全面建成投產(chǎn)。

　　滁州與南京隔江相望，地域相連，經(jīng)濟(jì)相融，人緣相親，文化相通，交流合作源遠(yuǎn)流長。近年來，隨著南京江北新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，滁州市搶抓歷史性機(jī)遇，堅持東向發(fā)展、主動融入和協(xié)同互惠原則，在毗鄰南京的天長、來安、全椒、南譙新區(qū)、中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等地規(guī)劃建設(shè)“大江北”協(xié)同一體化發(fā)展平臺，全面對接、積極融入南京江北新區(qū)。

　　滁州市聚焦規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)合作領(lǐng)域，推動與南京同城化發(fā)展。在空間布局上，以中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市經(jīng)開區(qū)原創(chuàng)城、來安汊河科技新城、南譙新區(qū)高教科創(chuàng)城“一園三城”為主體的國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)獲批，天長金牛湖新區(qū)、全椒十字產(chǎn)城融合示范區(qū)等加快建設(shè)和產(chǎn)業(yè)承接步伐，形成對接江北新區(qū)的主要平臺。在交通建設(shè)上，滁寧兩地已通過多條高速鐵路、高速公路、國省干線及水運(yùn)線路實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，滁寧城際鐵路于去年底開工建設(shè)，兩地市民可乘3條城際公交互達(dá)，換乘2條地鐵線路。

　　滁州結(jié)合南京江北新區(qū)“兩城一中心”(即芯片之城、基因之城、新金融中心)產(chǎn)業(yè)定位與自身條件，堅持優(yōu)勢互補(bǔ)，推動協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)合作不斷深化。滁州在電子信息、人工智能、新材料、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)上搞好引資配套，同時加大軌道交通、汽車配件、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，謀劃好江北新區(qū)城市功能性產(chǎn)業(yè)對外擴(kuò)散承接工作。

　　瞄準(zhǔn)南京等長三角城市旅游市場，滁州市著力發(fā)展生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、觀光體驗、科普研學(xué)等多種旅游業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)興茂國際旅游度假區(qū)、黃圩濕地旅游度假區(qū)，烏衣古鎮(zhèn)文旅、金牛湖天才小鎮(zhèn)、明湖等重大項目建設(shè)。

　　橘紅色的教學(xué)樓、上下兩層室內(nèi)運(yùn)動場、大型學(xué)術(shù)報告廳……投入運(yùn)營3年多的南京瑯琊路小學(xué)蘇滁分校，目前已經(jīng)成為中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)里的“明星學(xué)?！?。 “這里原本就是一座普通的農(nóng)村小學(xué)，因為寧滁間建立了教育一體化發(fā)展機(jī)制，孩子們在家門口就能享受到南京的優(yōu)質(zhì)教育資源?！敝行绿K滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說。此外，滁州市第一人民醫(yī)院加入南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)，并與東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院開展醫(yī)聯(lián)體合作，南京兒童醫(yī)院滁州分院開展二期擴(kuò)建，南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院汊河分院正式運(yùn)營。